旅游小城鎮(zhèn)，是產城一體化的發(fā)展模式，也是小城鎮(zhèn)特色化的發(fā)展路徑之一，無論是對于旅游產業(yè)發(fā)展還是城鎮(zhèn)化進程來說，都起到了非常重要的作用。國家層面也對這一發(fā)展模式給予了支持，提出來要加快推動旅游小城鎮(zhèn)的建設和發(fā)展，而這離不開旅游小城鎮(zhèn)評定標準的制定。2014年，受北京市旅游管理委員會委托，綠維創(chuàng)景編制了《北京市旅游小鎮(zhèn)評定標準》，本文將就此項目過程中的一些研究心得，加以提煉概括，以期為后續(xù)旅游小城鎮(zhèn)的創(chuàng)建和管理提供借鑒。
旅游小城鎮(zhèn)應具備基本的三個條件：一是至少要具備一個AAA級以上
旅游區(qū)（或相當于一個AAA級以上旅游區(qū)）的資源當量和市場接待規(guī)模；二是旅游產業(yè)的增加值占國民經濟總量的比重需達到5%以上（旅游業(yè)為支柱產業(yè)）；三是旅游從業(yè)人員占全社會就業(yè)人數的8%以上（發(fā)達國家旅游的就業(yè)帶動率一般在10%以上，選取這個數據的80%為標準點）。
綠維創(chuàng)景從旅游小城鎮(zhèn)的概念及旅游小城鎮(zhèn)建設、管理、運營等角度出發(fā)，立足旅游開發(fā)、城鎮(zhèn)化體系構建、產業(yè)發(fā)展三大視角，提出界定旅游小城鎮(zhèn)的八項重點——產業(yè)體系、吸引力架構、基礎設施體系、人居環(huán)境、社區(qū)參與與居民受益程度、管理系統、保障體系、市場影響力。關于三大視角，具體是：
1、旅游開發(fā)視角
顧名思義，旅游小城鎮(zhèn)是以旅游功能為重點的綜合區(qū)域。在開發(fā)時應立足市場需求，從旅游的舒適化、人性化、休閑化角度，以實現旅游產業(yè)升級發(fā)展為目標，對旅游資源、旅游產品、旅游服務、旅游接待設施、旅游市場運營等提出一定的要求。
2、城鎮(zhèn)化體系構建視角
旅游小城鎮(zhèn)是
新型城鎮(zhèn)化的重要探索，其開發(fā)和評價應充分考慮和結合新型城鎮(zhèn)化指標體系，著眼城鎮(zhèn)化發(fā)展的角度，助推產業(yè)延伸整合、經濟發(fā)展、居民生活水平改善、城市化水平提升、環(huán)境保護、資源節(jié)約、城市管理優(yōu)化等。
3、產業(yè)發(fā)展視角
在新型城鎮(zhèn)化背景下，區(qū)別于傳統的旅游區(qū)，旅游小城鎮(zhèn)的開發(fā)與評價應從“產業(yè)發(fā)展”角度對其提出一定的要求，主要從旅游產業(yè)占GDP比重、旅游產業(yè)對GDP增長的貢獻、旅游產業(yè)對社區(qū)就業(yè)的帶動性、旅游產業(yè)對社區(qū)居民增收的貢獻等方面進行評價。
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