旅游局、旅游發(fā)展委員會(huì)等政府部門，往往被認(rèn)為是旅游方面的管理部門，代表政府，進(jìn)行相關(guān)的規(guī)劃管理、市場(chǎng)管理、促銷推廣、人力資源培訓(xùn)等工作。但隨著旅游在國民經(jīng)濟(jì)地位中攀升——國家戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)、旅游與一、二、三產(chǎn)業(yè)之間的融合發(fā)展以及旅游與城鎮(zhèn)化進(jìn)程的全面結(jié)合等新趨勢(shì)的出現(xiàn)，旅游呈現(xiàn)出了前所未有的引擎帶動(dòng)及產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。

綠維認(rèn)為，旅游目的地運(yùn)作中，政府職能遠(yuǎn)遠(yuǎn)不局限于行業(yè)管理，最重要的，是戰(zhàn)略及模式運(yùn)用（旅游綜合體、文化綜合體等）、資源運(yùn)用（旅游資源、土地等）、公共工程（基礎(chǔ)設(shè)施、公共景觀、游客中心等）、管理體制創(chuàng)新（整體、行業(yè)、景區(qū)）、招商引資（項(xiàng)目設(shè)計(jì)、政策、計(jì)劃）、營(yíng)銷與促進(jìn)（品牌、形象口號(hào)、政策、渠道、活動(dòng)等）。而這一切職能的實(shí)現(xiàn)，有一個(gè)前提，就是政府必須把握住自己在旅游發(fā)展中的角色定位。對(duì)什么該做，什么不該做，形成一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)和判斷。經(jīng)過幾年來對(duì)政府與旅游關(guān)系的深入思考與實(shí)踐，綠維創(chuàng)景對(duì)以上幾個(gè)問題形成了較為深入的研究成果。

更多關(guān)于“旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略”的研究成果，詳見《政府如何運(yùn)營(yíng)旅游產(chǎn)業(yè)》專題、《旅游引導(dǎo)的新型城鎮(zhèn)化》圖書。