中牟縣旅游發(fā)展規(guī)劃是怎樣的？最新的？

您好！您所說的“中牟縣旅游發(fā)展規(guī)劃”是否指《中牟縣“十一五”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》？

中牟縣“十一五”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

一、資源及現(xiàn)狀

2001年，中牟縣委、縣政府舉辦了首屆雁鳴湖大閘蟹美食節(jié)，拉開了中牟旅游業(yè)二次創(chuàng)業(yè)的序幕。目前，中牟縣已形成了初具規(guī)模的旅游產(chǎn)業(yè)，旅游直接從業(yè)人員達到500人，黃金周旅游收入3000余萬元。

1、旅游景點

全縣具有接待能力的旅游景點有四個，分別為雁鳴湖生態(tài)風景區(qū)、東湖度假村、河南省農(nóng)業(yè)高新科技園、潘安故里游樂園，其中：雁鳴湖生態(tài)風景區(qū)于2003年經(jīng)國家旅游局審批為國家AA級景區(qū)，河南省農(nóng)業(yè)高新科技園于2004年經(jīng)國家旅游局驗收評定為全國首批農(nóng)業(yè)觀光旅游示范點。

2、旅行社、旅游飯店

全縣有鄭州新亞旅行社和中牟假日旅行社兩家正規(guī)旅行社，上星的飯店只有中牟賓館一家，僅為二星級，旅游住宿床位數(shù)1408張，能基本滿足平時外來游客的需求。

3、資源現(xiàn)狀

據(jù)2003年全縣旅游資源調(diào)查，我縣旅游資源單體205個，其中優(yōu)良級單體74個，普通級單體125個，人文資源有：官渡古戰(zhàn)場、潘安故里、壽圣寺雙塔、戰(zhàn)國梁惠王墓、漢丞相蕭何墓、宋代八賢王趙德芳墓、民族英雄史可法故居等；自然資源有：流經(jīng)中牟38.28公里的母親河——黃河、雁鳴湖生態(tài)風景區(qū)、河南省農(nóng)業(yè)高新科技園、東湖度假村等。

二、存在問題
    1、景區(qū)管理體制有待進一步完善，應(yīng)推向市場，實行市場化運作，企業(yè)化管理。
    2、旅游產(chǎn)品的深層次開發(fā)不夠。
    3、旅游宣傳促銷力度不大。
    4、旅游從業(yè)人員素質(zhì)有待進一步提高。

三、指導思想、目標和思路

（一）指導思想
    堅持以人為本的科學發(fā)展觀，進一步優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境，加大投入力度，深層次開發(fā)旅游資源，提高旅游產(chǎn)品的精品化程度，強化旅游行業(yè)依法管理和依法治旅的力度，加大旅游市場開發(fā)和宣傳促銷的力度，變旅游資源優(yōu)勢為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢。

（二）總體目標
    到2007年全縣旅游接待人數(shù)達到142萬人次，旅游總收入力爭達到13億元。
    到2010年全縣旅游接待人數(shù)達到216萬人次，旅游總收入力爭達到19億元，建成河南省生態(tài)旅游名縣。

（三）發(fā)展思路
    1、重點打造三大精品景區(qū)，即：雁鳴湖生態(tài)風景區(qū)、東湖度假村、河南省農(nóng)業(yè)高新科技園。其中：雁鳴湖景區(qū)逐步打造成國家4A級景區(qū),東湖度假村、河南省農(nóng)業(yè)高新科技園逐步打造成國家3A級景區(qū)。
    2、力爭打造5家具有較強競爭力的國內(nèi)旅行社和5家星級飯店。
    3、打造和穩(wěn)定5支隊伍。
    （1）建設(shè)一支體系完整的旅游管理隊伍。
    （2）打造一支熱愛旅游事業(yè)，思想過硬，作風優(yōu)良，業(yè)務(wù)精湛，精明強干的導游隊伍。
    （3）培養(yǎng)一支以旅游企業(yè)經(jīng)理為核心的旅游企業(yè)隊伍。
    （4）多層次發(fā)展一支旅游宣傳隊伍，建立旅游宣傳網(wǎng)絡(luò)。
    （5）多渠道，寬領(lǐng)域組建一支旅游營銷隊伍，形成旅游產(chǎn)品營銷體系。
    4、強化整個旅游隊伍監(jiān)督管理和教育培訓，適應(yīng)新時期旅游業(yè)發(fā)展的要求。

四、開發(fā)建設(shè)項目
    中牟旅游業(yè)有其巨大的發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展前景。堅持“發(fā)展旅游、帶動開放，促進發(fā)展”的指導方針，把旅游業(yè)作為新的經(jīng)濟增長點和對外開放的龍頭產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展，在景點開發(fā)上堅持“統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施，重點突破，多方聯(lián)動，適度超前，滾動發(fā)展”的原則。
    主要開發(fā)建設(shè)“一心一帶三線”。
    一心：以雁鳴湖景區(qū)的開發(fā)建設(shè)為中心。
    一帶：大力發(fā)展黃河風光旅游帶。
    三線：以黃河風光、雁鳴湖景區(qū)、東湖渡假村為主的自然生態(tài)休閑旅游線。以潘安故里、官渡古戰(zhàn)場、壽圣寺雙塔等為主的古文化旅游線。以高新農(nóng)業(yè)科技園為依托的瓜田一日游、蒜鄉(xiāng)風情游等觀光農(nóng)業(yè)旅游線。
    1、以雁鳴湖景區(qū)的開發(fā)建設(shè)為核心，結(jié)合黃河風光旅游帶和東湖度假村的開發(fā)，大力發(fā)展我縣的生態(tài)、休閑、度假游。
    2、依托河南省農(nóng)業(yè)高新科技園，大力開展農(nóng)業(yè)科技游、蒜鄉(xiāng)風情游等農(nóng)業(yè)觀光游。
    3、繼續(xù)深入挖掘我縣的古文化資源，大力開展古文化游，增加我縣旅游業(yè)的文化內(nèi)涵，提升文化品位。

五、中牟縣“十一五”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃-發(fā)展重點
    （一）旅游市場開發(fā)
    增加旅游宣傳促銷投入，采取多種靈活方式，利用各種媒體，廣泛宣傳我縣豐富的旅游資源，吸引更多的游客來我縣旅游觀光。
    （二）旅行社、星級飯店發(fā)展
    積極探索新時期旅行社發(fā)展的新路子，推動我縣旅游業(yè)再上新臺階。五年內(nèi)，不斷壯大旅行社規(guī)模，有效改變旅行社“弱、小、差”現(xiàn)象。到2010年，全縣旅游星級飯店達到5家，滿足我縣快速發(fā)展的旅游、商務(wù)等接待需求。
    （三）旅游人才培養(yǎng)
    加快旅游人才培養(yǎng)，重點建設(shè)一支體系完整的旅游管理、經(jīng)營、導游、宣傳營銷、監(jiān)督人才隊伍。提高導游隊伍整體素質(zhì)，使導游人員具有良好的職業(yè)道德、較高政治覺悟和文化水平、精湛的業(yè)務(wù)服務(wù)技能。
    （四）旅游質(zhì)量
    經(jīng)過五年的努力，從根本上提高我縣旅游產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)和質(zhì)量管理水平，實現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量的制度化、程序化和標準化，使游客滿意率達到99．5%，基本實現(xiàn)無重大惡性旅游投訴，努力使我縣的旅游服務(wù)質(zhì)量躍上一個新臺階。
    （五）旅游安全
    堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，實施“安全興旅”戰(zhàn)略，建立安全生產(chǎn)長效機制，基本形成較為完善的安全生產(chǎn)信息體系、技術(shù)保障體系、培訓宣傳教育體系和應(yīng)急救援體系。

六、保障措施
    （一）加強和完善旅游行業(yè)行政管理部門在旅游業(yè)的規(guī)劃發(fā)展、項目建設(shè)、行業(yè)管理、市場開發(fā)、行業(yè)監(jiān)督等方面的工作職能和機制，以適應(yīng)實際管理工作的需要。
    （二）以提高旅游業(yè)經(jīng)營管理水平，為游客營造良好的旅游環(huán)境為目標，改革旅游企業(yè)管理體制，通過公平、公正的方式有償出讓開發(fā)權(quán)和經(jīng)營權(quán)，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，變更經(jīng)營主體，活躍旅游市場。
    （三）爭取國家、省、市對我縣旅游業(yè)發(fā)展的支持，同時，發(fā)揮政府的投資主導作用，加快我縣旅游重點項目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    （四）聘請有旅游規(guī)劃資質(zhì)的單位，盡快編制高水平和具有科學性、可操作性的中牟旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃。以減少開發(fā)的盲目性，避免重復建設(shè)和資金浪費。
    （五）由于旅游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性強，涉及面廣，各職能部門和單位在安排建設(shè)項目時，應(yīng)兼顧旅游功能，適當增加游憩設(shè)施建設(shè)的資金投入。不斷調(diào)整、充實旅游項目庫，吸引社會各方面資金參與我縣旅游投資。
    （六）建立旅行社服務(wù)質(zhì)量公示制度，加強對導游（講解）人員的管理和監(jiān)督。鼓勵本縣和外地旅行社招徠組織游客到中牟進行旅游活動，對突出貢獻者給予資金獎勵。定期對旅行社經(jīng)營服務(wù)質(zhì)量的檢查結(jié)果進行公示。建立導游員（講解員）服務(wù)質(zhì)量等級考評制度。
    （七）加大旅游市場執(zhí)法檢查力度，形成相關(guān)執(zhí)法部門齊抓共管的旅游市場治理機制。加強旅游執(zhí)法隊伍建設(shè)，建立快速受理和處理旅游投訴工作體系和網(wǎng)絡(luò)。旅游、公安、工商、交通、質(zhì)監(jiān)、物價等部門要不定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動，進行旅游市場專項治理，維護中牟旅游的良好形象。加強對一日游市場的監(jiān)管力度，規(guī)范一日游市場經(jīng)營行為。
    （八）充分利用主要新聞媒體，積極宣傳推介中牟城市形象、旅游形象和旅游產(chǎn)品。采取多種方式對目標客源市場進行定向促銷、疊加促銷。鼓勵各旅游經(jīng)營單位自主進行宣傳促銷。不斷提高宣傳促銷的策劃水平，努力塑造中牟建設(shè)全省生態(tài)旅游名城的新形象。

來源：中牟縣政務(wù)網(wǎng) 《中牟縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》