旅游景區(qū)規(guī)劃設計中的市政基礎設施的規(guī)劃設計應注意哪些問題？請專家談談

旅游景區(qū)規(guī)劃設計中市政基礎設施規(guī)劃設計屬于基礎設施工程規(guī)劃設計中一個重要組成部分。然而，在當前的景區(qū)建設過程中，其市政基礎設施規(guī)劃設計作為伴隨著城市的發(fā)展而建立的一門傳統(tǒng)學科，難免會帶上城市的烙印。如何正確理解旅游景區(qū)規(guī)劃設計與城市的市政基礎設施建設要求，如何避免盲目照抄城市化建設、如何升級改造落后的基礎設施，成為旅游景區(qū)規(guī)劃設計中值得注意和探討的問題。
綠維創(chuàng)景認為，旅游景區(qū)規(guī)劃設計的市政工程和服務設施規(guī)劃設計，應因地制宜，結合旅游景區(qū)特點，打破城市規(guī)劃設計慣性思維，將市政基礎設施建設與景區(qū)自然環(huán)境相融合，做到滿足基本要求的同時達到人們旅游休閑的需求。

一、旅游景區(qū)規(guī)劃設計中慣性思維的苦果
    旅游景區(qū)市政工程和服務配套設施規(guī)劃設計屬于基礎設施工程中的兩個重要組成部分，其中，市政工程包括供水、排水、能源、交通、郵政電信、防災六大專項，及根據(jù)實際需要進行的防洪、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)等工程規(guī)劃設計。
    目前，旅游景區(qū)市政工程一般都按照城市規(guī)劃設計相關規(guī)范法規(guī)進行規(guī)劃。
    但是盲目照搬城市規(guī)劃的方法進行旅游區(qū)規(guī)劃設計，以城市規(guī)劃代替旅游規(guī)劃，就會導致市政工程的模式化、市政基礎設施的城市化。模式化的市政工程沒有注意到旅游景區(qū)與城市的差異化問題，不能滿足旅游景區(qū)對于市政工程設施的實際需求；而城市化的市政基礎設施建設，不僅沖淡了旅游景區(qū)原有的景觀意境，造成旅游資源的破壞，而且由于此類規(guī)劃缺乏前瞻性，不適應旅游區(qū)環(huán)境和市場發(fā)展需要，逐漸淪為障礙，造成投資的浪費。

二、旅游景區(qū)規(guī)劃設計要丟掉慣性思維，抓住本質區(qū)別
        旅游景區(qū)規(guī)劃市政基礎規(guī)劃設計環(huán)境不同于城市，因此不可依照慣性思維照搬城市要求，來進行旅游景區(qū)市政基礎規(guī)劃設計。一般來說，旅游景區(qū)距離城市較遠，地勢復雜，基礎建設環(huán)境無法達到城市建設所要求的“五通一平”或“七通一平”。同時，旅游景區(qū)與城市的性質不同，其市政基礎設施建設應充分考慮周邊和當?shù)氐牡乩砼c資源條件，結合景區(qū)特點，對方方面面的問題做出科學合理地判斷，準確掌握規(guī)劃區(qū)的現(xiàn)狀優(yōu)勢與不足，立足規(guī)劃目標，找到經(jīng)濟、合理的規(guī)劃設計方法，從而使整體規(guī)劃設計思路更加明確、清晰、合理。

1、旅游景區(qū)的季節(jié)性不容忽視
    旅游具有季節(jié)性，旺季人口聚集但常駐人口少，森林、溫泉等休閑度假類旅游更為明顯。此類旅游景區(qū)的市政基礎設施規(guī)劃，在考慮需求功能、維護運行、成本效益等方面的同時，應著重考慮季節(jié)因素影響。例如規(guī)劃旅游區(qū)水源水庫容量時，必須根據(jù)當?shù)貧夂?、居民生活習慣、景區(qū)淡旺季不同時段的用水量等具體條件測算，而不能依照《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》按人均綜合生活用水指標規(guī)劃年用水量和水庫容量。在溫泉休閑項目中進行用水量的計算，也應將游客的熱水和生活冷水的消耗納入游客綜合生活用水量指標中，在實地考察的基礎上，根據(jù)水娛休閑項目與旅游季節(jié)性的變化來確定。

2、充分考慮景點的集散性
    一般來說，景區(qū)內游客聚居地、建筑群等設施分布較為分散，與相對集中的城鎮(zhèn)相比，由于距離、地形、地質等因素，不具備建立高效集中、功能齊全、聯(lián)合統(tǒng)一的市政工程設施條件，這就需要根據(jù)旅游景區(qū)的具體情況，對市政工程的形式進行代替式、選擇性地建設。
    水的供給與處理：不同于城鎮(zhèn)的集中供水系統(tǒng)，旅游景區(qū)可選擇多樣供水方式。遠離都市、污染少的地表水源豐富、水質穩(wěn)定的旅游景區(qū)可選擇地表水作為水源，如溪流泉水、河流湖泊；易開采并適合飲用的地下水也可作為一種方式開采利用；對于缺水地區(qū)則可將雨水處理后作為生活供水。
對于分散污水的處理，如一些山區(qū)散住戶的污水不可能統(tǒng)一處理，則應建立單戶或幾戶規(guī)模的簡易污水處理系統(tǒng)，或發(fā)展沼氣等清潔能源。旅游景區(qū)的綜合管網(wǎng)也應按各點獨立、局部統(tǒng)一的方式進行建設。
    專項規(guī)劃設計：在旅游景區(qū)的專項規(guī)劃中，也應充分考慮其分散性。例如消防規(guī)劃中的消火栓，在《室外給水設計規(guī)范》中規(guī)定“負有消防給水任務管道……室外消火栓的間距不應大于120米。”在新建城市道路的市政輸供水管線上，一般都是按此規(guī)定執(zhí)行，因為城市市政管線兩側建筑密集，然而在旅游區(qū)規(guī)劃上，除了游客接待聚居區(qū)，古建保護區(qū)等集中建設區(qū)外，在輸水管線兩側并沒有其他設施，因此并不需要在供水管線上設置大量的消火栓。
    能源利用：對于能源引入有線路較長、投資大，但負荷小的偏僻景區(qū)，可以考慮當?shù)氐娘L能、太陽能、水能等自然能源條件，若能開發(fā)利用，則此類能源既清潔環(huán)保同時又解決了線路鋪設問題。
    電信設備：景點大范圍分散的景區(qū)內公用電話的設置，如采用架設，則影響景區(qū)風景；如地埋鋪設，崎嶇的地形和地質構造使通訊線路鋪設變成了一項復雜的工程，而在手機大量普及的今天，建設覆蓋景區(qū)的移動基站就成較為合適的選擇。但在旅游沿途，應設置手機充電插座。
    綜合防災：與城市相比，旅游景區(qū)面對更多來自大自然的各種直接災害，如火災、暴風雨、泥石流、地震等。景區(qū)應根據(jù)災害形成的條件，采取防阻結合的方式應對。“防”，即改善自然環(huán)境，消除災難形成條件；“阻”，即在災害產(chǎn)生前，采取一定措施預防和減少災害產(chǎn)生時對周圍事物造成的破壞。如在重要景點、建筑附近設置景觀水池（如蓮花池、噴泉池等）或人工湖，保持一定水量作為消防水池；通過植被護坡，構建生態(tài)景區(qū)，來減少滑坡及泥石流災難發(fā)生。

三、旅游景區(qū)規(guī)劃設計市政基礎設施工程與環(huán)境協(xié)調
    景觀化與生態(tài)化，是社會進步、旅游發(fā)展的趨勢和要求。在旅游景區(qū)的一些配套設計中，也存在一些慣性思維，如城市化的大廣場、橋梁，非生態(tài)化的硬質水道、垂直駁岸等。如果利用新技術、新材料和新工藝來部分實現(xiàn)基礎設施和景觀的和諧統(tǒng)一，實現(xiàn)市政工程設施與景區(qū)特點和整體環(huán)境的更好融合，則能避免市政設施在景區(qū)內生硬另類、與景區(qū)環(huán)境格格不入的現(xiàn)象。
    如景區(qū)內的一些垂釣池、人工湖、溪流等水景觀，生硬地采用混凝土結構，搭配大規(guī)模的噴泉，雖達到了親水的效果，但人工符號強烈，與景區(qū)極不相稱。而旅游者對這種非生態(tài)的大手筆也往往并無好感，絲毫沒有回歸自然的情趣。事實上，這類設計只是早期城市水景的翻版，動植物無法在其中生存，水質極易變質，甚至在城市規(guī)劃設計中已經(jīng)日薄西山，不少城市已不惜重金改善，將其恢復成有生態(tài)護坡的駁岸。
    再如景區(qū)內的廁所，其造型若與城市一般，則極大地影響景區(qū)的檔次。若將廁所作為一個景點來設計，就像對待山門、樓閣亭臺一般，做到外觀和環(huán)境協(xié)調一致，內部清潔衛(wèi)生，外部造型別致，則反響非同一般。而對于廁所的衛(wèi)生處理技術來講，偏遠無水景點可采用分集式生態(tài)環(huán)保旱廁或無動力污水處理廁所；有水源的景點可采用生態(tài)節(jié)水的廁所；水電充足時建設星級廁所等。無論什么樣的方式，都要做到既美觀，可以成為一道風景，又環(huán)保，符合生態(tài)學原理。