英國與愛爾蘭擬建“迷你申根區(qū)”
英國和愛爾蘭計劃創(chuàng)建一個“迷你申根區(qū)”,使得來自快速增長的亞洲經濟體的商務旅行者和游客能夠使用共同簽證在兩個島國旅行,從而促進兩國經濟。
該計劃是兩國旨在能源、農業(yè)經營、金融以及研發(fā)領域深化合作的廣泛規(guī)劃的一部分。兩國實行經濟共同發(fā)展策略,意在提升雙邊貿易水平(目前年貿易額接近500億英鎊),未來兩國也可能在某些領域組建聯合貿易代表團。
一位愛爾蘭政府發(fā)言人告訴英國《金融時報》:“我們的目標是在愛爾蘭和英國之間創(chuàng)建一個‘迷你申根區(qū)’,使得所有的游客能夠在南北之間、兩個島國之間自由旅行?!?/P>
今年秋季,英國和愛爾蘭將啟動相互承認對方簽證的試點項目。下一步就是發(fā)放共同簽證并在海外建立共同簽證申請中心。今天將發(fā)布的英國-愛爾蘭深化經濟合作聯合報告中將包括該項目的具體細節(jié)。
愛爾蘭和英國都沒有加入歐盟(EU)的“申根體系”(Schengen system),以便保留對本國邊境的管制權。大多數歐盟成員國都加入了申根體系,彼此之間取消了對本國邊境的管制。
但兩國希望深化現有的共同旅游區(qū)(common travel area),吸引快速增長的亞洲經濟體的游客和商務旅行者。共同旅游區(qū)組成之后,愛爾蘭和英國民眾能夠在兩國之間自由旅行。
在計劃和愛爾蘭之間共建“迷你申根區(qū)”之際,倫敦方面準備與歐盟伙伴國就自己決定不參加歐盟大范圍的司法和移民措施、但仍希望加入其中部分措施的計劃開展協商。英國一方面尋求愛爾蘭在這些艱難的協商中支持自己,另一方面試圖與愛爾蘭建立更加密切的聯系,并強化共同旅游區(qū)。
都柏林和倫敦方面擔憂,兩國可能會錯過吸引亞洲人前來旅游和商務旅行的機會,因為人們分別申請英國、愛爾蘭以及申根國家的旅游簽證,需為此付出很大的精力和費用。
英國歐洲改革中心(Centre for European Reform)高級研究員休?布雷迪(Hugo Brady)說:“這類合作是有好處的。不過,英國要是能夠深化與實際申根區(qū)之間的合作就更好了,特別是在簽證方面。”
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