西湖成功躋身世界文化遺產、旅游主要發(fā)展指標再創(chuàng)新高、休博會等大型展會成功舉辦、西溪濕地成功創(chuàng)建國家5A級景區(qū)，杭州市旅游大產業(yè)地位得到進一步鞏固。在過去的2011年，杭州旅游收獲頗豐。

作為貫徹落實十二五旅游發(fā)展規(guī)劃的關鍵之年，2012年的杭州旅游蓄勢待發(fā)。在堅持以杭州市第十一次黨代會精神為指導，以把旅游業(yè)培育成為國民經濟的戰(zhàn)略性支柱產業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務業(yè)為目標的指引下，建設杭州國際重要的旅游休閑中心依然是核心，并將積極實施好第三輪旅游國際化戰(zhàn)略，加快推進旅游產業(yè)結構調整和城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展。

新的一年，杭州旅游業(yè)將堅持創(chuàng)新發(fā)展、融合發(fā)展、協(xié)同發(fā)展。通過創(chuàng)新產品和營銷，實現(xiàn)從旅游城市向城市旅游轉變，以西湖、西溪、運河三大旅游產品為核心，加快建立并完善具有杭州特色的“城市旅游”產品體系，完善城市旅游功能，把杭州城市打造成為具有核心競爭力的旅游綜合體。同時，發(fā)揮旅游產業(yè)在區(qū)域統(tǒng)籌中的先導作用，以“三江兩岸”綠道建設為抓手，通過產業(yè)集群式、項目立體式開發(fā)，建立以“休閑旅游都市――中心服務城市――旅游風情小鎮(zhèn)――旅游特色鄉(xiāng)村”為框架結構的旅游發(fā)展格局。通過建設休閑度假產品， 合力推進大型商業(yè)綜合體、特色休閑街區(qū)建設，大力發(fā)展購物旅游，真正延長游客逗留時間，增加游客人均花費，提高外地游客對杭州社會消費品零售總額的貢獻度。

“在民營投資減少情況下，總的要求是力保政府投資項目不減速，民營投資項目保重點，合力實施旅游綜合體、‘三江兩岸’、購物美食品牌等工程建設，加快旅游產業(yè)轉型升級步伐?！痹谧蛱煺匍_的2012杭州全市旅游工作會議上，杭州市旅游委員會主任李虹介紹，在新一年的旅游建設發(fā)展中，將全面圍繞建設國際旅游休閑中心目標，力爭至2015年初步建成“國家旅游休閑產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)、國際都市休閑目的地、國際山水旅游度假目的地、國際會獎旅游目的地、東方運動療休養(yǎng)旅游目的地”雛形，“在目前金融政策緊縮的大背景下，對全市旅游在建項目進行梳理，確定一批優(yōu)先發(fā)展項目，并發(fā)揮財政四兩撥千斤的作用予以重點關注、重點跟蹤、重點服務、重點扶持；由市旅委搭建招商選資平臺，引進國際知名企業(yè)來杭投資；爭取市政府支持，確定‘十二五’旅游優(yōu)先發(fā)展的‘十大旅游綜合體’建設?！?/P>

記者了解到，在2012年，全市旅游工作以全力推動“十大旅游休閑業(yè)提升工程”為抓手，全面實施質量效能建設，推動旅游業(yè)提速增效，確保旅游業(yè)又好又快發(fā)展。其中，將圍繞“一區(qū)四目的地”功能目標，重點推進十大旅游綜合體建設步伐；圍繞“三江兩岸”總體方案，加快綠道旅游區(qū)建設；圍繞打造“購物天堂、美食之都”品牌工程，合力推進旅游商貿綜合體和特色街區(qū)建設；圍繞打造“黃金生態(tài)旅游線”目標，首推“三江兩岸”旅游線路。同時，圍繞“2012中國歡樂健康游”主題，借中美、中英、中德、中荷、中日等邦交40周年慶典及英國奧運等歷史契機，繼續(xù)實施城市營銷戰(zhàn)略，不斷創(chuàng)新營銷理念和手段，重點實施旅游市場拓展工程、會獎產品開發(fā)工程，實施“大媒體宣傳”、“大事件營銷”、“大旅行商合作”和“新媒體促進”――“三大一新”入境市場營銷攻略，積極推進入境市場的轉型升級和城市國際化進程。

2012年杭州市“十大旅游提升工程”重大項目

  ◆旅游綜合體推進工程

重點支持配合玉皇山南旅游休閑創(chuàng)意綜合體、杭氧杭鍋國際旅游綜合體、之江旅游綜合體、湘湖旅游綜合體、“大美麗洲”良渚文化旅游綜合體、超山旅游綜合體、千島湖休閑度假旅游綜合體、新安江溫泉旅游綜合體等項目建設，加快杭州“國際重要的旅游休閑中心”和“東方休閑之都”建設步伐；

聯(lián)手市規(guī)劃局編制《杭州市城市旅游專項規(guī)劃》，以充分考慮杭州市民和游客的出游需求，使其充分享受大杭州區(qū)域內的景區(qū)和旅游設施，實現(xiàn)杭州成為一個大旅游綜合體。

  ◆ “三江兩岸”專項工程

完成編制《“三江兩岸”綠道指示標識系統(tǒng)規(guī)劃》和《“三江兩岸”綠道規(guī)劃建設導則》；

今年年內計劃啟動建設綠道195公里，計劃完成78公里，配套建設6處一級驛站；

整合提升鄉(xiāng)村旅游、風情小鎮(zhèn)；

5月1日前向旅游市場投放“三江兩岸”系列旅游產品。

  ◆ “城市旅游”提質工程

出臺杭州市第三輪旅游國際化（2012-2015）行動方案并啟動實施；

扶持并推進特色潛力行業(yè)重點項目；

開展特色潛力行業(yè)休閑生活體驗點、休閑體驗示范街區(qū)的提升；

舉辦2012婚尚旅游節(jié)主題活動；

開發(fā)包裝中醫(yī)養(yǎng)生健康旅游產品并推廣；

舉辦夜杭州旅游休閑主題系列活動；

社會資源國際訪問點的清理規(guī)范和市場推廣。

  ◆旅游市場拓展工程

國際市場重點赴歐洲開展“無與倫比的美麗-杭州”旅游推介，赴美國、日本開展“世界文化遺產――西湖”日本主題促銷，赴澳大利亞、新西蘭開展“江南角色 吳越經典”杭州都市圈主題促銷，赴臺灣、東南亞開展“體驗杭州深度”自由行推廣；

國內市場組織開展國內重點城市促銷，參加中國國際旅交會、國內旅交會、 浙江省旅交會及長三角旅游推廣；

舉辦茶博會、西博會國際旅游節(jié)、大學生旅游節(jié)、西溪龍舟文化節(jié)、荷花節(jié)、西湖徒步大會、騎游大會等十大旅游節(jié)慶活動；

實施新媒體營銷宣傳。面對微博、FACEBOOK、TWITTER等新型傳播媒介的出現(xiàn)和興起，把握市場宣傳的新動向，積極尋求新媒體渠道，創(chuàng)新宣傳方式；

實施北美洲前五大電視臺、DLSCOVERY、《紐約時報》、中央電視臺等大媒體的宣傳合作。

  ◆會獎產品開發(fā)工程

爭取引進第十二屆國際眼科學學術會議、第六屆國際雜草大會、中國乳制品大會、 全球華人遺傳學大會、浙江省重癥醫(yī)學學術年會、國際材料大會等國際性協(xié)會會議；

爭取眾信國旅會獎公司全體員工年會暨獎勵旅游活動、美國哈希?福祿克測試 儀器有限公司、臺灣著名企業(yè)龍巖建設杭州獎勵旅游專案、2012 SITE年會中國平安保險公司獎勵旅游團會后旅游考察等獎勵旅游項目；

會獎旅游形象包裝及專業(yè)推廣；

組團參加法蘭克福IMEX展、巴塞羅那EIBTM 展、上海ITCM展、北京CIBTM展等。

  ◆公共服務提升工程

完成杭州旅游網功能升級；

杭州旅游移動互聯(lián)網應用；

繼續(xù)維護公共自行車旅 游咨詢亭運營；

推進數(shù)字化、智能化景區(qū)建設；

完成杭州旅游英文網站改版；

完善旅游指引標志系統(tǒng)；

旅游廁所改善工程；

啟動鐵路東站樞紐旅游團隊、 散客交通零換乘研究；

推進旅游換乘中心建設。

  ◆購物美食品牌工程

支持配合推進“大湖濱商圈”RBD精品化工程，發(fā)展高端現(xiàn)代旅游商貿業(yè)；

在杭州知名商場、商業(yè)街區(qū)增設本土品牌及紀念品專柜；

支持并參與全市各區(qū)、縣（市）政府打造、提升有關商業(yè)特色街區(qū)，并創(chuàng)建市級、省級、國家級“商業(yè)特色街”和“著名特色商業(yè)街”。

  ◆旅游品質促進工程

加快培育旅行社大企業(yè)、大集團，鼓勵境外旅行社來杭設立分支機構和旅行社上市；

鼓勵旅行社開發(fā)特色旅游線路和新產品研發(fā)；

實施全國旅行社輸送客源獎勵；

加強旅行社電子商務建設；

繼續(xù)實施星級賓館、主題酒店、綠色酒店等評定；

旅游目的地監(jiān)管，旅游市場專項整頓。

  ◆旅游人才培育工程

舉辦旅游行政管理干部境外培訓班；

舉辦亞太地區(qū)旅游官員講習班；

培養(yǎng)500名高技能人才；

開展“送教上門”活動；

開展飯店部門經理輪訓班；

強化導游技能培訓；

編寫《導游日記》；

培養(yǎng)特級導游員。

  ◆旅游經濟增量工程

圍繞服務業(yè)增幅高于全市GDP增幅3個百分點目標，入境過夜旅游者人數(shù)330萬人次，增長8%；旅游外匯收入21億元人民幣，增長11%；國內旅游者人數(shù)7970萬人次，增長11%；國內旅游收入1210億元，增長14%；旅游總收入1345億元，增長13%。全年旅游增加值增幅達11%，占GDP比重6%。

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