王興斌：鄉(xiāng)村旅游非扶貧飯碗

2017-08-15 綠維創(chuàng)景 標(biāo)簽：鄉(xiāng)村旅游旅游規(guī)劃

鄉(xiāng)村旅游我認(rèn)為臺(tái)灣做的好。

1993年，我作為中國(guó)大陸學(xué)者到臺(tái)灣去考察了當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村旅游。

在臺(tái)灣做鄉(xiāng)村旅游的是有文化的人，一種是有海外學(xué)歷的人，還有一種是當(dāng)?shù)赜形幕娜?。他們不把鄉(xiāng)村旅游作為扶貧的功勛和飯碗，而是出于情懷，出于熱愛，在解決溫飽，甚至在小康富裕的基礎(chǔ)上再做鄉(xiāng)村旅游。所以它是在做文化。

但我們的鄉(xiāng)村旅游，以大城市周邊來講，是從鄉(xiāng)村人想賺錢這點(diǎn)起步的，這是符合大陸情況的。

我覺得過高估計(jì)了鄉(xiāng)村旅游的作用。我不贊成鄉(xiāng)村旅游是農(nóng)村扶貧開發(fā)的主渠道。從全國(guó)來看，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展較好的是大中城市周邊、社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平較好的地區(qū)。至今仍是貧困地區(qū)的“老少邊”地區(qū)，鄉(xiāng)村旅游還在起步階段，主要依托風(fēng)景名勝區(qū)或其他生態(tài)與文化景區(qū)。目前純粹的貧困山區(qū)，大部窮不具備發(fā)展鄉(xiāng)村旅游條件。

并不是所有貧困村都有發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的條件。這些條件是：一、鄉(xiāng)村鄰近大中城市，這是鄉(xiāng)村旅游的基本客源；二、交通便捷，這是發(fā)展旅游的基本前提；三、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施基本完備；四、食宿環(huán)衛(wèi)設(shè)施有接待游客的基本條件。

各地農(nóng)村是否有條件開發(fā)、何時(shí)開發(fā)和如何發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，須因地制宜、逐步推進(jìn)，不能下指標(biāo)、趕進(jìn)度，不能“村村點(diǎn)火，處處冒煙”；須充分尊重農(nóng)民的意愿，讓農(nóng)民自主選擇適合自己和家庭情況的脫貧致富方式。如果用“旅游扶貧是產(chǎn)業(yè)扶貧的主要方式”、“主渠道”的思路去貧困地區(qū)推行旅游開發(fā)，一轟而上、遍地開花，結(jié)果會(huì)勞民傷財(cái)。不能按指標(biāo)、比例攤派到鄉(xiāng)、村、戶，也不能限定時(shí)間、規(guī)定旅游戶數(shù)量和旅游收入指標(biāo)，搞成“數(shù)字挾貧”。旅游扶貧這種方式只適用于部分地區(qū)、部分農(nóng)村、部分農(nóng)民，并不具有普遍性。今天即使在鄉(xiāng)村旅游比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，也不是家家戶戶都從事旅游接待。

如果讓城市的農(nóng)民工回家搞鄉(xiāng)村旅游，我覺得這是一種愿望?？赡苡猩贁?shù)人能成功，多數(shù)不行。如果完全從扶貧解決飯碗問題這個(gè)出發(fā)點(diǎn)來搞鄉(xiāng)村旅游，它是一種拔苗助長(zhǎng)。

所以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，要考慮環(huán)境，分析鄉(xiāng)村旅游的條件，指出困難在哪里，要解決什么問題，把這些問題搞清楚了以后，提出一些切合實(shí)際的方案來。在中國(guó)情況下，鄉(xiāng)村旅游將來解決，我覺得是農(nóng)民的宅基地市場(chǎng)化，有一批有文化、愛好鄉(xiāng)土文化、有情懷的人去經(jīng)營(yíng)，提高中國(guó)鄉(xiāng)村旅游的品位。

現(xiàn)在對(duì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)濟(jì)作用宣傳得很多，但對(duì)鄉(xiāng)村旅游的社會(huì)功能說得不多。開展鄉(xiāng)村旅游保護(hù)和改進(jìn)傳統(tǒng)民居，美化、綠化和凈化村落環(huán)境，改善人居環(huán)境，革除不文明的生活習(xí)慣。農(nóng)民與國(guó)內(nèi)外旅游者的接觸與交流中，開闊視野、增長(zhǎng)見識(shí)，催發(fā)了市場(chǎng)觀念，造就一批亦農(nóng)亦旅的新農(nóng)民，將成為新型的職業(yè)農(nóng)民的一部分，其中將出現(xiàn)一批鄉(xiāng)村旅游企業(yè)家。同時(shí)城市居民通過鄉(xiāng)村旅游了解農(nóng)民、了解農(nóng)村、了解農(nóng)業(yè)，提高“三農(nóng)”意識(shí)，構(gòu)建和諧的城鄉(xiāng)關(guān)系，其意義遠(yuǎn)超出扶貧、就業(yè)、增收的作用。

本文內(nèi)容綜合王興斌教授在綠維文旅創(chuàng)意經(jīng)典分享匯現(xiàn)場(chǎng)發(fā)言和王興斌博客

王興斌教授，國(guó)務(wù)院特殊貢獻(xiàn)專家津貼獲得者、歷任北京第二外國(guó)語(yǔ)學(xué)院政治理論部主任、旅游科學(xué)研究所所長(zhǎng)。國(guó)家旅游局旅游規(guī)劃專家、國(guó)家林業(yè)局森林風(fēng)景委員會(huì)顧問、中國(guó)旅游報(bào)特約評(píng)論員。