PPP:助力社會(huì)資本深度參與紅色旅游
紅色旅游主要是以中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民在革命和戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期建樹(shù)豐功偉績(jī)所形成的紀(jì)念地、標(biāo)志物為載體,以其所承載的革命歷史、革命事跡和革命精神為內(nèi)涵,組織接待旅游者開(kāi)展緬懷學(xué)習(xí)、參觀游覽的主題性旅游活動(dòng)。紅色旅游資源是國(guó)家、民族奮斗史的展現(xiàn),時(shí)代要求它要得到與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)揚(yáng)與傳承。綠維文旅認(rèn)為,紅色旅游對(duì)社會(huì)資本滿足其逐利前提下又提出了新的要求。首先要有情懷,對(duì)紅色旅游認(rèn)同度高,有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。政府和社會(huì)資本雙方均要誠(chéng)意滿滿,讓紅色旅游PPP項(xiàng)目不只是隆重的“婚禮”,而是相互支持與包容,各展所長(zhǎng)惠及民生的“和諧婚姻”;其次要會(huì)“造景”,參考資本主導(dǎo)的古北水鎮(zhèn),要求資本有強(qiáng)大的策劃運(yùn)營(yíng)能力,在傳承保護(hù)中不斷創(chuàng)新表現(xiàn)形式。
2017年2月,國(guó)家發(fā)改委、中宣部、財(cái)政部、國(guó)家旅游局、中央黨史研究室等單位公布了《全國(guó)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)名錄》,共有300處紅色旅游經(jīng)典景區(qū)進(jìn)入名錄。筆者印象中,在中國(guó)革命史上閃耀璀璨光芒,影響力巨大的紅色革命圣地很多,如延安(革命圣地)、遵義(革命轉(zhuǎn)折點(diǎn))、西柏坡(新中國(guó)從這里走出來(lái))、南昌(武裝反抗第一槍)、瑞金(紅色故都)……
2017年4月,筆者應(yīng)邀對(duì)遵義市旅游資源進(jìn)行考察。遵義擁有豐富的紅色旅游資源,遵義會(huì)議會(huì)址、紅軍街、婁山關(guān)戰(zhàn)斗遺址、四渡赤水紀(jì)念館等80多處,幾天考察下來(lái)感觸很多 。
01
紅色旅游與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
紅色旅游形成早已深入人心,資源往往是獨(dú)一無(wú)二,沒(méi)有可替代性。在旅游元素多元化的今天,旅游者看待旅游更多是休閑怡情,爽爽的來(lái)一次“說(shuō)走就走的旅行”,讓身心從厚重繁復(fù)的生活中解脫出來(lái),城市的擁擠,生活的壓力通通拋開(kāi),這也是出國(guó)游熱度不減的一個(gè)重要因素。
那么問(wèn)題來(lái)了,從收支兩條線考慮:第一,如果紅色旅游僅僅起到緬懷學(xué)習(xí)的功能,那就失去了一大份市場(chǎng),這已經(jīng)是不爭(zhēng)的事實(shí)。這種表現(xiàn)形式的刻板性,適合于黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及學(xué)校等緬懷學(xué)習(xí)需求明顯的群體為主力。第二,旅游是搬運(yùn)消費(fèi)的行業(yè),基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施必須提供良好配套。眾所周知,很多紅色旅游目的地往往交通便利性并不好,完善基礎(chǔ)設(shè)施,順利實(shí)現(xiàn)“搬運(yùn)消費(fèi)”需要巨大投入。邀請(qǐng)筆者考察的國(guó)有旅游投資集團(tuán)投資數(shù)十億建造了一條全長(zhǎng)160公里的特色旅游公路,此旅游公路為非收費(fèi)公路,后期維護(hù)需要繼續(xù)投入。所以說(shuō),旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益并舉需要接受時(shí)間的驗(yàn)證。
類(lèi)似發(fā)展紅色旅游需要投入的地方還有很多。好在這方面,國(guó)家進(jìn)行了不遺余力的支持。有統(tǒng)計(jì)顯示,2016年,財(cái)政部共安排資金15.47億元,有效引導(dǎo)和支持了全國(guó)紅色旅游健康有序發(fā)展。本次考察的聯(lián)合邀請(qǐng)方是貴州省著名的國(guó)有商業(yè)銀行,他們對(duì)遵義紅色旅游的支持力度很大。
02
豐富紅色旅游價(jià)值鏈,多種旅游業(yè)態(tài)交相呼應(yīng)
著名旅游學(xué)者魏小安先生曾經(jīng)對(duì)紅色旅游有過(guò)一段評(píng)價(jià),他說(shuō):“很多地方的紅色旅游,逢五排十人頭攢動(dòng),恢復(fù)常態(tài)就是門(mén)可羅雀了。”這表明了紅色旅游有受到重視一面,也從側(cè)面顯示其價(jià)值鏈還有可以完善的地方。一般來(lái)說(shuō),一場(chǎng)旅游,游客停留時(shí)間決定了消費(fèi)額度,消費(fèi)額度大又可以反哺停留地完善旅游體驗(yàn),更好的培育價(jià)值鏈。讓游客停留更長(zhǎng)時(shí)間或放慢腳步,需要有更加豐富的旅游內(nèi)容、更好的旅游體驗(yàn)加入其中。
可以從兩個(gè)方面入手:一、深入挖掘紅色旅游內(nèi)涵,從參觀實(shí)物到體驗(yàn)其中可以借助更多的手段,更加立體鮮活的再現(xiàn)歷史的可歌可泣。比如,借助聲光電的大型實(shí)景演出、在保證安全嚴(yán)肅的前提下復(fù)刻歷史場(chǎng)景,讓游客穿越時(shí)間置身其中、影視、動(dòng)漫、VR等,游客也成為紅色旅游景觀的一部分。二、回歸旅游休閑怡情的本質(zhì),美景、美食,所有愜意的東西讓游客放慢腳步。近年持續(xù)升溫的全域旅游概念里提到:“全域旅游中,各行業(yè)積極融入其中,各部門(mén)齊抓共管,全城居民共同參與,充分利用目的地全部的吸引物要素,為前來(lái)旅游的游客提供全過(guò)程、全時(shí)空的體驗(yàn)產(chǎn)品,從而全面地滿足游客的全方位體驗(yàn)需求。全域旅游所追求的,不再停留在旅游人次的增長(zhǎng)上,而是旅游質(zhì)量的提升,追求的是旅游對(duì)人們生活品質(zhì)提升的意義,追求的是旅游在人們新財(cái)富革命中的價(jià)值”。這其中提到“充分利用目的地全部的吸引物要素”作為抓手。應(yīng)用在以紅色旅游為城市名片的旅游圣地,就應(yīng)該開(kāi)發(fā)各種優(yōu)勢(shì)資源產(chǎn)生聯(lián)動(dòng)效應(yīng),讓游客放慢腳步。很多紅色旅游目的地自然生態(tài)資源豐富,如果加以良好開(kāi)發(fā)與紅色旅游業(yè)態(tài)相互配合,旅游者可以實(shí)現(xiàn)身體和心靈的雙重放松。
03
旅游PPP模式,助力社會(huì)資本全面參與紅色旅游深入開(kāi)發(fā)
理想很豐滿,現(xiàn)實(shí)顯骨感。全域旅游的開(kāi)發(fā)往往需要海量資金的支持,在有些財(cái)政實(shí)力不夠雄厚的紅色旅游圣地如何突破資金瓶頸呢?旅游項(xiàng)目PPP是合適途徑。紅色旅游資源是國(guó)家、民族奮斗史的展現(xiàn),時(shí)代要求它要得到與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)揚(yáng)與傳承。根據(jù)業(yè)態(tài)開(kāi)發(fā)特點(diǎn),政府在選擇社會(huì)資本合作方面,除了滿足其逐利前提下還應(yīng)提出新的要求。一、有情懷,對(duì)紅色旅游認(rèn)同度高,有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。政府和社會(huì)資本雙方均要誠(chéng)意滿滿,讓紅色旅游PPP項(xiàng)目不只是隆重的“婚禮”,而是相互支持與包容,各展所長(zhǎng)惠及民生的“和諧婚姻”;二、會(huì)“造景”。參考中青旅等資本主導(dǎo)的古北水鎮(zhèn),要求資本有強(qiáng)大的策劃運(yùn)營(yíng)能力,在傳承保護(hù)中不斷創(chuàng)新表現(xiàn)形式。
04
旅游人才培養(yǎng)與引進(jìn)
以人為本,發(fā)展旅游。旅游的本質(zhì)是休閑怡情,游客慕名而來(lái),在景區(qū)游覽停留,或是緬懷學(xué)習(xí),或體驗(yàn)休閑刺激,或品嘗特色美食與購(gòu)物,游客都希望留下美好回憶。這就對(duì)旅游從業(yè)者提出了很高的要求,從景區(qū)的策劃、規(guī)劃,到景區(qū)服務(wù)的軟硬件設(shè)施、服務(wù)人員的專業(yè)水平、服務(wù)意識(shí)等處處體現(xiàn)景區(qū)品質(zhì)。紅色文化的傳承和發(fā)揚(yáng)需要高素質(zhì)的旅游人才,通過(guò)高等院校對(duì)旅游從業(yè)人員,特別是導(dǎo)游講解人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和革命傳統(tǒng)教育十分必要。在以旅游為名片的紅色旅游圣地,政府在旅游人才培養(yǎng)與引進(jìn)方面應(yīng)該制定政策,實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)人才、吸引人才、留住人才。
遵義考察收獲很多,其中紅色旅游的創(chuàng)新元素讓人驚喜。如《四渡赤水》超媒體主題空間聲光秀。演出地點(diǎn)具有歷史意義,新中國(guó)成立史上至關(guān)重要的轉(zhuǎn)折點(diǎn)——赤水渡口遺址,該秀是國(guó)內(nèi)首個(gè)以紅色為主題的聲光秀演出,大氣磅礴,生動(dòng)再現(xiàn)驚心動(dòng)魄的四渡赤水的戰(zhàn)火烽煙,給游客留下難忘回憶。重新解讀歷史、反思當(dāng)下、品味紅色文化的精神內(nèi)涵,遵義旅游是一場(chǎng)蕩氣回腸的體驗(yàn)。
文:郭維峰 綠維文旅PPP中心主任
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