第一章 總則

第一條為加強旅游安全管理工作，保障旅游者人身、財物安全，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條旅游安全管理工作應(yīng)當貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針。

第三條本辦法適用于從事經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)的企、事業(yè)單位。

第四條各級旅游行政管理部門負責(zé)組織實施本辦法。

第二章 安全管理

第五條旅游安全管理工作應(yīng)遵循統(tǒng)一指導(dǎo)、分級管理、以基層為主的原則。

第六條各級旅游行政管理部門，必須建立和完善旅游安全管理機構(gòu)。

第七條各級旅游行政管理部門，在當?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，會同有關(guān)部門，對旅游安全進行管理。

第八條旅游安全管理機構(gòu)的職責(zé)：

（一）指導(dǎo)、督促、檢查本地區(qū)旅游企、事業(yè)單位貫徹執(zhí)行本辦法及國家制定的涉及旅游安全的各項法規(guī)的情況；（二）組織、實施旅游安全教育和宣傳；（三）會同有關(guān)部門對旅游企、事業(yè)單位進行開業(yè)前的安全設(shè)施檢查驗收工作；（四）督促、檢查旅游企、事業(yè)單位落實有關(guān)旅游者人身、財物安全的保險制度；（五）受理旅游者有關(guān)安全問題的投訴，并會同有關(guān)部門妥善處理；（六）建立和健全安全檢查工作制度，定期召開安全工作會議；（七）參與涉及旅游者人身、財物安全的事故處理。

第三章 事故處理

第九條事故發(fā)生單位在事故發(fā)生后，應(yīng)按下列程序處理：（一）陪同人員應(yīng)當立即上報主管部門，主管部門應(yīng)當及時報告歸口管理部門；（二）會同事故發(fā)生地的有關(guān)單位嚴格保護現(xiàn)場；（三）協(xié)同有關(guān)部門進行搶救、偵查；（四）有關(guān)單位負責(zé)人應(yīng)及時趕赴現(xiàn)場處理；（五）對特別重大事故，應(yīng)當嚴格按照國務(wù)院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》進行處理。

第十條處理外國旅游者重大傷亡事故時，應(yīng)當注意下列事項：（一）立即通過外事管理部門通知有關(guān)國家駐華使領(lǐng)館和組團單位；（二）為前來了解、處理事故的外國使館人員和組團單位及傷亡者家屬提供方便；（三）與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，為國際急救組織前來參與對在國外投保的旅游者（團）的傷亡處理提供方便；（四）對在華死亡的外國旅游者嚴格按照外交部《外國人在華死亡后的處理程序》進行處理。

第十一條對于外國旅游者的賠償，按照國家有關(guān)保險規(guī)定妥善處理。

第十二條事故處理后，立即寫出事故調(diào)查報告，其內(nèi)容包括：（一）事故經(jīng)過及處理；（二）事故原因及責(zé)任；（三）事故教訓(xùn)；（四）今后防范措施。

第四章 獎勵與懲罰

第十三條在旅游安全工作中做出顯著成績或有突出貢獻的單位或個人，給予表彰或獎勵。

第十四條對違反有關(guān)安全法規(guī)而造成旅游者傷亡事故和不履行本辦法的，由旅游行政管理部門會同有關(guān)部門分別給予直接責(zé)任人和責(zé)任單位以下處罰：（一）警告；（二）罰款；（三）限期整改；（四）停業(yè)整頓；（五）吊銷營業(yè)執(zhí)照。

觸犯刑律者，由司法機關(guān)依法追究。

第五章 附則

第十五條本辦法由國家旅游局負責(zé)解釋。

第十六條各省、自治區(qū)、直轄市旅游局可根據(jù)本辦法，結(jié)合本地區(qū)的實際情況制定實施辦法，并報國家旅游局備案。

第十七條本辦法自1990年3月1日起施行。

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