以資源整合造福百姓

紅色旅游是政治工程，也是經濟工程。全國紅辦常務副主任羅迪輝介紹說，從2004年12月《2004—2010年全國紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》出臺，到2011年5月《2011—2015年全國紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》發(fā)布，中央財政投資近百億元，幫助和扶持紅色旅游發(fā)展。在政策支持下，紅色旅游的文化內涵得以拓展，基礎設施和公共服務體系更加完善，產業(yè)化水平進一步提升。

江西省旅游發(fā)展委員會產業(yè)處處長王斌認為，紅色旅游的生命力在于它面對的是大眾而不是特定人群。發(fā)展紅色旅游，要注重“紅、綠、藍、古”相映生輝，要適應休閑、觀光和度假的發(fā)展趨勢。

走進井岡山麓的廈坪鎮(zhèn)菖蒲古村，只見樟樹枝繁葉茂，村容干凈整潔。一個融旅游餐飲、休閑觀光為一體的新農村建設示范點已經在菖蒲古村建成。村民吳建中在村頭開了一家“農家樂”，主打紅米飯、南瓜湯、柴火灶等紅軍飯。他告訴記者，自從干了“農家樂”，他的收入也翻了兩番。他說：“這得益于市里大力發(fā)展紅色旅游，來的游客多了，我們的生意也就好了！”

“紅色旅游發(fā)展，最關鍵的是融合。”湖南省旅游局副局長高揚先說，應重點開展紅色旅游與文化、教育、科技、體育、農業(yè)、林業(yè)、水利等產業(yè)的融合創(chuàng)新和發(fā)展，實現合作共贏。譬如，將紅色旅游與峽谷漂流、避暑休閑結合，紅色旅游與尋根祭祖相結合，與少數民族文化結合，開發(fā)一系列復合型紅色旅游文化線路及產品。

陜西省旅游局局長楊忠武說，要積極推動紅色旅游產品創(chuàng)新，特別是著力推動紅色旅游與歷史文化的“紅古結合”，與生態(tài)環(huán)境的“紅綠結合”，與黃土文化和民俗文化的“紅黃結合”，與鄉(xiāng)村旅游、新農村建設的“紅農結合”，發(fā)展復合型、體驗型紅色旅游產品和業(yè)態(tài)。

國家旅游局副局長王曉峰表示，隨著知名度、美譽度不斷提升，紅色旅游已經成為我國旅游產業(yè)發(fā)展的重要組成部分和生力軍。數據顯示，到2015年底，全國紅色旅游年出行人數將突破8億人次，年均增長15%，占國內旅游總人次的比例提高到1/4；綜合收入突破2000億元，年均增長10%；累計新增直接就業(yè)50萬人、間接就業(yè)200萬人。

增強區(qū)域輻射功能

紅色旅游區(qū)域合作是近年來國內旅游產業(yè)發(fā)展的熱點之一。“區(qū)域融合不斷深化，閩粵贛3省11市63縣中央蘇區(qū)、鄂豫皖3省6市36縣大別山區(qū)、晉冀豫3省11市太行山區(qū)等多個紅色旅游區(qū)域聯(lián)盟實現了互聯(lián)互通、資源共享、客源互送、市場共推的合作局面。”王曉峰說。

作為紅色旅游的主要倡導者和推動者，在紅色旅游發(fā)展初期，江西就率先打破省內、省際的行政區(qū)域壁壘，積極推動“線路互通、游客互送、資源共享、共同發(fā)展”，首開紅色旅游合作先河；與貴州、陜西等省紅色景區(qū)共同簽署了《共同發(fā)展紅色旅游井岡山行動綱領》，被國家旅游局譽為“親身實踐和推廣‘紅色旅游’的創(chuàng)舉”；聯(lián)合全國9家紅色旅游景區(qū)共同簽署了《紅色旅游合作井岡山宣言》；與湖南省簽署了“共同促進紅色旅游發(fā)展合作協(xié)議書”，實質性地推動紅色旅游向深層次、可持續(xù)發(fā)展。

盡管紅色旅游發(fā)展迅速，但仍然面臨著諸多挑戰(zhàn)。陜西旅游集團總經理任公正認為，紅色旅游發(fā)展必須走合作化道路，紅色旅游不能孤立發(fā)展。一方面，應積極開展跨區(qū)域、跨省紅色旅游的聯(lián)合協(xié)作發(fā)展，另一方面，要積極推動紅色旅游國際化合作。

“今年我們成功舉辦了2015中俄紅色旅游合作交流系列活動，這是我國首次在國家層面開展紅色旅游對外交流合作。”高揚先表示，中俄兩國旅游部門簽署了《中華人民共和國國家旅游局與俄羅斯聯(lián)邦旅游署關于2015—2017年紅色旅游合作的諒解備忘錄》，對今后3年中俄兩國開展紅色旅游合作交流的機制體制、內容形式和發(fā)展前景予以明確。同時，湖南省旅游局局長張值恒與烏里揚諾夫斯克州旅游局局長拉科夫斯基簽署了《中華人民共和國湖南省與俄羅斯聯(lián)邦烏里揚諾夫斯克州紅色旅游發(fā)展項目合作協(xié)議》，在紅色旅游項目、旅游線路、宣傳促銷、直航線路開通方面達成了具體合作意向。

記者注意到，在俄羅斯與中國開展紅色旅游合作的同時，還有一些國家和地區(qū)的旅游部門向中方表達了加強紅色旅游合作的明確意向。比如，法國除了向中國推介巴黎公社墻等景區(qū)景點外，還積極打造和推介小城蒙塔日項目，即鄧小平等數百位中國學生曾經學習的地方。德國除集中推介馬克思故鄉(xiāng)、恩格斯故鄉(xiāng)等產品外，還積極尋訪周恩來在柏林住過的地方，打造專項旅游產品。

“開展國際間合作是我們的探索之一。吸引更多的外國游客來中國的紅色旅游景點看一看，有助于他們了解一個真實的中國，改變他們腦海里刻板的中國形象，還能進一步激活和帶動旅游市場，促進旅游業(yè)全面發(fā)展。”羅迪輝說。

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