美麗鄉(xiāng)村建設(shè)主導(dǎo)全域發(fā)展的浙江省安吉縣

概述：安吉縣，地處浙江西北部，長三角經(jīng)濟圈的幾何中心，是杭州都市經(jīng)濟圈重要的西北節(jié)點。安吉縣生態(tài)環(huán)境優(yōu)美宜居，境內(nèi)“七山一水二分田”，層巒疊嶂、翠竹綿延，被譽為氣凈、水凈、土凈的“三凈之地”，植被覆蓋率75%，森林覆蓋率71%。2008年，安吉在全國率先提出建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的口號，并且以“村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸福”為目標，成為全國鄉(xiāng)村建設(shè)的典范。

主要做法：

1、以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)帶動全域發(fā)展

在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的實踐中，安吉堅持四美原則，尊重自然美，側(cè)重現(xiàn)代美，注重個性美，構(gòu)建整體美。強化全局戰(zhàn)略思維，把全縣當作一個大鄉(xiāng)村來規(guī)劃，把一個村當作一個景來設(shè)計，把一戶人家當作一個小品來改造，致力于推進環(huán)境、空間、產(chǎn)業(yè)和文明相互支撐、一二三產(chǎn)整體聯(lián)動、城鄉(xiāng)一體有機鏈接，力求全縣美麗、全縣發(fā)展。

2、創(chuàng)新體制

安吉在浙江率先成立旅游委，政府職能實現(xiàn)從行業(yè)管理轉(zhuǎn)向更深層面的產(chǎn)業(yè)推進。為了整合資源提高效率，部門鎮(zhèn)書記、林業(yè)局等部分局長都兼任副主任；為了和市場結(jié)合，又成立旅游發(fā)展總公司，政企分開，以便能讓“政府的歸政府，市場的歸市場”。

美好的藍圖首先需要高水平、高統(tǒng)一度、高執(zhí)行力的規(guī)劃。安吉因此在全省首創(chuàng)設(shè)立專業(yè)總規(guī)劃師，項目審批“一支筆”；同時，建立全縣資源、項目庫，全縣資源一盤棋，統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌操作，形成合力。

3、大力推進全域景區(qū)化建設(shè)

旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)，需要更高層次的支撐：更高端的服務(wù)水平、更豐富多層次的產(chǎn)品構(gòu)成、更大氣的接待承載能力、更強的市場號召力……而這些，就在于安吉正在努力推進的“全域景區(qū)化建設(shè)”之中。安吉根據(jù)“五化同步”的總體要求，在提質(zhì)上苦下功夫力促轉(zhuǎn)型：全域化布局、一體化推進、標準化管理、生態(tài)化發(fā)展、國際化引領(lǐng)。

榮譽：國家首個生態(tài)縣、全國生態(tài)文明建設(shè)試點縣、全國文明縣城、國家衛(wèi)生縣城、國家園林縣城和國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)、全國聯(lián)合國人居獎唯一獲得縣。

經(jīng)驗總結(jié)：

1、領(lǐng)導(dǎo)重視是發(fā)展全域旅游的關(guān)鍵

縱觀全域旅游發(fā)展較好的地區(qū)，地方領(lǐng)導(dǎo)都能夠清楚地認識到旅游的帶動作用對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，改變區(qū)域生態(tài)環(huán)境，促進地方經(jīng)濟收入有著巨大推動作用，十分重視旅游的發(fā)展，積極為旅游發(fā)展創(chuàng)造各項便利條件。

2、著名景區(qū)的引領(lǐng)是發(fā)展全域旅游的核心

著名景區(qū)是區(qū)域內(nèi)積聚游客的吸引物，景區(qū)開發(fā)情況是地方旅游發(fā)展成敗的關(guān)鍵所在。在發(fā)展全域旅游過程中，必須牢牢抓住景區(qū)現(xiàn)有優(yōu)勢資源，提升景區(qū)各類設(shè)施，以景區(qū)帶動全域旅游。

3、鄉(xiāng)村旅游是發(fā)展全域旅游的重點

鄉(xiāng)村作為區(qū)域內(nèi)占地面最大的部分，自然風光，民俗民居，歷史文化等旅游資源豐富，是發(fā)展全域旅游的重要部分。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的好壞，直接關(guān)系到全域旅游發(fā)展情況。

4、旅游相關(guān)設(shè)施是發(fā)展全域旅游的基本

旅游相關(guān)的設(shè)施包括飯店賓館、旅游交通、旅游標識、景區(qū)廁所等，這些設(shè)施直接關(guān)系到游客對旅行安全、方便、舒適的體驗，是全域旅游發(fā)展情況最基本的部分。

5、營銷推廣是發(fā)展全域旅游的有力手段

通過報刊雜志、電視媒體、網(wǎng)絡(luò)微信、節(jié)慶活動等營銷方式，有利于提升區(qū)域知名度，吸引對區(qū)域旅游產(chǎn)品有興趣的游客，有利于確定自己的市場目標，開發(fā)出更合適的旅游產(chǎn)品。

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