發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢 強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅 深入推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游和旅游扶貧工程
為進(jìn)一步貫徹落實黨中央、國務(wù)院《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》,深入推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游扶貧工程,8月18日,國家旅游局和國務(wù)院扶貧辦在河北省張家口市共同召開第二屆全國鄉(xiāng)村旅游與旅游扶貧推進(jìn)大會。國家旅游局局長李金早、國務(wù)院扶貧辦主任劉永富出席會議并講話。河北省委書記趙克志、河北省省長張慶偉共同發(fā)來賀信,河北省委副書記趙勇、副省長王曉東出席會議。國家旅游局副局長李世宏主持會議。
會議回顧總結(jié)了近年來我國鄉(xiāng)村旅游和旅游扶貧工作取得的主要成績和經(jīng)驗,對下一步旅游扶貧和鄉(xiāng)村旅游重點工作作出了安排部署。大會提出,要大力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游扶貧工程,“十三五”期間,要通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,促進(jìn)2.26萬戶建檔立卡貧困村747萬貧困人口脫貧。
李金早指出,貧困地區(qū)旅游扶貧工作是一項具有全局性綜合性戰(zhàn)略性的工作,是黨中央、國務(wù)院賦予旅游部門一份沉甸甸的政治責(zé)任,是我們義不容辭的光榮使命。要按照習(xí)總書記“六級書記抓扶貧、全黨動員促攻堅”的總體要求,把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)作為扶貧工作的主要抓手,充分發(fā)揮市場主體作用,調(diào)動老百姓在旅游扶貧中的積極性和創(chuàng)造性,讓貧困地區(qū)老百姓看到希望、嘗到甜頭。
李金早表示,過去一年全國鄉(xiāng)村旅游和旅游扶貧工作可以用四個“新”字來概括。一是新成效,鄉(xiāng)村旅游已成為旅游扶貧的主陣地,旅游扶貧已成為扶貧開發(fā)的生力軍。二是新舉措,各地按照“中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實”的工作要求,出臺了一系列促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游和旅游扶貧工作的政策舉措。三是新模式,突出特色、因地制宜,推出了景區(qū)帶村、能人帶戶、公司+農(nóng)戶、合作社+農(nóng)戶等多種有效模式。四是新經(jīng)驗,堅持黨委政府統(tǒng)籌行動,整合各方力量推進(jìn)旅游扶貧;充分發(fā)揮市場主體的作用,運(yùn)用市場機(jī)制使旅游扶貧工作落到實處;尊重群眾意愿,充分調(diào)動老百姓在旅游扶貧中的積極性和創(chuàng)造性。
李金早強(qiáng)調(diào),旅游扶貧是鄉(xiāng)村旅游工作的重點但不是全部,要在實事求是抓好旅游扶貧的同時,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展;要深刻認(rèn)識到旅游扶貧是“綠水青山”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;金山銀山”的最好方式,充分發(fā)揮旅游業(yè)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和保護(hù)生態(tài)資源中的特殊作用;要注重精準(zhǔn)對象、做實項目、明確利益分配機(jī)制、創(chuàng)新扶貧模式,讓旅游扶貧真正實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧;要把扶貧與扶志、旅游扶貧與全域旅游、旅游扶貧與其他扶貧充分結(jié)合,構(gòu)建全民共建共享的發(fā)展環(huán)境,讓貧困群眾真正參與,不斷增強(qiáng)幸福感和自尊自強(qiáng)的意識。
關(guān)于下一步的工作,李金早提出,要深入實施好旅游扶貧工程,千方百計抓好2.26萬個建檔立卡貧困村747萬貧困農(nóng)民的旅游脫貧目標(biāo),要抓好精準(zhǔn)對象、示范項目、扶貧投入、技能培訓(xùn)、責(zé)任落實、典型宣傳。他強(qiáng)調(diào),抓好鄉(xiāng)村旅游的重點工作,需要強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)作用,進(jìn)一步豐富鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,扎實開展鄉(xiāng)村旅游環(huán)境整治,實施鄉(xiāng)村旅游后備箱示范工程,大力推廣鄉(xiāng)村旅游合作社組織,樹立鄉(xiāng)村旅游文明新風(fēng),堅持鄉(xiāng)村旅游特色,發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游優(yōu)勢。
劉永富充分肯定了近年來旅游扶貧工作取得的積極成績。他指出,鄉(xiāng)村旅游具有極大的擴(kuò)展性和兼容性,旅游扶貧能夠推動貧困地區(qū)農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是促進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展的有效載體,是貧困群眾全方位、多形式參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好平臺,也是貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)的新增長點和貧困群眾收入的新增長源。開展旅游扶貧,關(guān)鍵是要建立“把貧困群眾‘帶起來’的外力機(jī)制”和“讓貧困群眾‘動起來’的內(nèi)力激發(fā)機(jī)制”。下一步,全國扶貧部門將與旅游系統(tǒng)一道,深入貫徹落實中央關(guān)于旅游扶貧工作的戰(zhàn)略部署,共同實施好鄉(xiāng)村旅游扶貧工程行動方案。
趙克志、張慶偉在賀信中表示,發(fā)展旅游業(yè)是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容,是推動扶貧開發(fā)的有效抓手。河北將以這次大會為契機(jī),進(jìn)一步把鄉(xiāng)村旅游做大做強(qiáng),在脫貧攻堅中更好發(fā)揮支撐和帶動作用。趙勇在致辭中介紹了近年河北省鄉(xiāng)村旅游與旅游扶貧工作的經(jīng)驗和做法,他表示,下一步河北將把旅游業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)來發(fā)展,大力落實“旅游+”,明確責(zé)任分工,全力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游和旅游扶貧工程。
大會發(fā)布了《鄉(xiāng)村旅游扶貧工程行動方案》(征求意見稿),并向第二批中國鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地代表、全國旅游規(guī)劃扶貧示范成果編制單位代表、全國“景區(qū)帶村”和“能人帶戶”旅游扶貧示范項目代表頒發(fā)獎牌證書。張家口、湖南、四川、陜西留壩等地政府和旅游部門負(fù)責(zé)人,以及部分能人代表和專家進(jìn)行了典型發(fā)言。
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