近日，安徽省旅游局在合肥市主持召開了《安徽省旅游業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要暨皖南國際文化旅游示范區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）評審會，綠維文旅集團董事長、北京綠維創(chuàng)景規(guī)劃設計院院長林峰博士作為規(guī)劃評審委員出席會議。林峰博士首先肯定了安徽省作為中國旅游的出發(fā)地，在全國有明顯的帶動和示范作用。并認為，安徽省旅游業(yè)“十三五”規(guī)劃，花了很大的功夫，很有價值。特別是“中國旅游典范推送工程”這一部分，對全國具有指導性作用。

對于安徽旅游發(fā)展，林峰博士還提出了七點建議。

一、提高定位  形成抓手

政府編制規(guī)劃，有兩個核心架構：

首先是邏輯。包括規(guī)劃邏輯和市場邏輯。規(guī)劃邏輯以資源基礎、市場基礎和發(fā)展作為規(guī)劃起點；市場邏輯作為規(guī)劃支撐，是規(guī)劃能否成功的關鍵。

其次是抓手。只有形成政府運營的抓手，規(guī)劃才能擁有使用價值。而所謂抓手，就要落實到政府政策、政府措施、政府公共工程、政府投融資平臺、政府扶持商業(yè)化項目等方面。沒有邏輯，沒有抓手，就是沒有用的規(guī)劃。

林峰博士認為“十三五”規(guī)劃，制定五年發(fā)展目標外，還需要面向整個區(qū)域的社會經濟綜合發(fā)展，形成產業(yè)定位。做旅游規(guī)劃不僅是做旅游產業(yè)內部規(guī)劃，更要聚焦定位在整個國民經濟中間的地位。在安徽，旅游業(yè)應該是引擎產業(yè)，是引導產業(yè)，是區(qū)域發(fā)展的龍頭產業(yè)。對于皖南，還應該是支柱產業(yè)。

第一，旅游作為產業(yè)終端，要帶動整個區(qū)域的基礎設施建設。在全域旅游架構下當以全新的視角，以旅游發(fā)展帶動全局，指導和引導交通等產業(yè)的調整跟進，在整體基礎建設上，讓其他產業(yè)“+”旅游來推動旅游的發(fā)展。

第二，旅游消費聚集帶動多產業(yè)的融合，真正讓其他產業(yè)“+”旅游來推動旅游發(fā)展。

第三，旅游消費+旅游人口聚集帶動城市化，旅游帶動的新型城市化建設形成旅游城市。作為帶動區(qū)域經濟發(fā)展非常重要的一部分特色小鎮(zhèn)、旅游村落聚集核產業(yè)聚集形成的城市化結構發(fā)展模式創(chuàng)新，如何以旅游作為引擎帶動整個安徽省旅游發(fā)展結構，應當在規(guī)劃中著重體現，尤其在用旅游區(qū)帶動經濟發(fā)展的結構中要深入表現。

第四，旅游回落到戰(zhàn)略層面上，應從以下兩個角度著眼：

首先旅游帶動區(qū)域綜合發(fā)展戰(zhàn)略。旅游產業(yè)是支柱產業(yè)、戰(zhàn)略產業(yè)和引擎產業(yè)，包括旅游的戰(zhàn)略地位暨由此形成的省級旅游發(fā)展在國民經濟中的戰(zhàn)略角度。

其次旅游自身發(fā)展的路線圖戰(zhàn)略。城鎮(zhèn)化中“鎮(zhèn)”、旅游“加”中“加”以及引擎中的“引”，是作為帶動戰(zhàn)略的全新角度，也是為路線圖指明方向。

二、文化找魂  塑造形象

在《規(guī)劃》中對安徽省的品牌形象，林峰博士建議將“美好”二字，改為“文耀”二字，并提出“文耀安徽·迎客天下”的口號。

將安徽整個省都聚焦到“徽”字，通過對安徽文化的提煉，實現文化梳理后的聚焦與整合，做出“大徽”的文化和概念，實現大徽文化的復興。

而整個皖南國際旅游區(qū)正是圍繞文化復興，文化的傳承與復興，已成為中國面向世界發(fā)展最重要戰(zhàn)略之一，而安徽恰恰在承載中國傳統文化創(chuàng)新和復興上，具有特別重大的歷史價值與意義，安徽的文化不僅僅是徽州的文化、九華山的文化，還有蕪湖的“關關雎鳩”和大別山紅色文化等。

“文耀安徽·迎客天下”。文耀，即文彩光耀，出自《后漢書》。

安徽是當今在世界上最燦爛的，是文化、是風水、是文化復興！以“文耀”來整合安徽的旅游產品及推廣模式，聚焦文脈與文化品牌價值，可以大放光彩。

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