為規(guī)范旅游價格行為，維護旅游價格秩序，保護消費者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進我省旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省旅游工作實際，6月9日，省政府辦公廳印發(fā)《進一步強化旅游市場價格監(jiān)管十條措施(試行)》的通知，并于當日起執(zhí)行。為此，本報記者采訪相關(guān)部門，就《十條措施》的主要內(nèi)容等解讀如下。

《措施》從加強旅游價格監(jiān)測分析，全面落實價格指導制度，建立規(guī)范動態(tài)調(diào)整制度，嚴格落實明碼標價制度，暢通違法投訴舉報渠道，隨機明查暗訪旅游市場，嚴查旅游市場價格亂象，重拳打擊價格違法犯罪，健全完善行業(yè)誠信體系，建立健全聯(lián)動協(xié)調(diào)機制等10項措施加強旅游市場價格監(jiān)管，并明確實施部門和責任單位。

《措施》指出，要嚴格按照《青海省價格監(jiān)督檢查辦法》有關(guān)規(guī)定，定期測定公布旅游景區(qū)門票及周邊餐飲、住宿等實行市場調(diào)節(jié)價消費服務平均價格、平均差價率和平均利潤率，引導旅游經(jīng)營者合理定價和消費者理性消費，調(diào)控旅游價格水平，保持旅游價格總水平基本穩(wěn)定。旅游旺季期間，對旅游景區(qū)及其周邊、旅游重點縣、旅游商品銷售等場所的旅游要素價格實行政府指導價和市場調(diào)節(jié)相結(jié)合的管理形式。旅游要素價格要依據(jù)旅游商品或者服務的社會平均成本、市場供求狀況、社會承受能力、質(zhì)量等級、資源環(huán)境效益，并可根據(jù)消費者、經(jīng)營者、行業(yè)組織提出調(diào)整申請適時調(diào)整。經(jīng)營主體到價格主管部門完成備案登記后，按照調(diào)整價格經(jīng)營銷售。

《措施》要求，所有經(jīng)營主體必須執(zhí)行旅游商品明碼標價制度，做到價簽價目齊全、標價真實明確、字跡清晰、貨簽對位、標示醒目，不得加價銷售，不得收取任何未予標明的費用。同時，充分發(fā)揮“12358” 價格舉報系統(tǒng)和“12315”消費者投訴舉報系統(tǒng)、“12301”旅游投訴平臺的作用，依法受理游客對價格違法行為的投訴舉報。各級旅游部門牽頭成立旅游市場秩序督導檢查組，采取明查暗訪等方式，不定期開展以旅游價格為主要內(nèi)容的聯(lián)合執(zhí)法督導檢查。嚴肅查處旅游行業(yè)經(jīng)營者不執(zhí)行政府指導價，不按規(guī)定明碼標價、欺詐宰客、假冒偽劣、以次充好、欺行霸市，達成壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位、線上預定到店漲價，虛假廣告、虛假或者引人誤解的宣傳、銷售假冒偽劣商品等行為。

《措施》強調(diào)，要依法嚴厲打擊侵害旅游者權(quán)益的違法犯罪團伙，及時查處強迫消費、敲詐勒索、欺行霸市等違法犯罪行為。通過健全完善旅游行業(yè)信息公示制度和失信懲戒制度，對違反旅游價格管理規(guī)定，受到行政處罰的，依照規(guī)定將處罰信息向社會公布，并列入其誠信記錄。由各級政府牽頭建立健全聯(lián)動協(xié)調(diào)機制。強化旅游價格監(jiān)管和輿情管控。對因旅游價格監(jiān)管不力，造成重大負面影響的，嚴肅追究相關(guān)部門責任。

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