全域旅游：國(guó)家戰(zhàn)略的海南擔(dān)當(dāng)

博鰲沙美村向游客展示博鰲田園小鎮(zhèn)的獨(dú)特魅力。本報(bào)記者 袁琛 攝

　　■ 本報(bào)記者 楊春虹

　　椰林茂密，鮮花嫣紅。

　　2015年3月28日下午4時(shí)，奧地利總統(tǒng)夫人瑪吉特、烏干達(dá)總統(tǒng)夫人珍妮特、贊比亞總統(tǒng)夫人埃斯特、尼泊爾總統(tǒng)女兒阿妮塔來(lái)到萬(wàn)泉河畔的瓊海市嘉積鎮(zhèn)北仍村，受到中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平夫人彭麗媛的熱情歡迎。

　　彭麗媛帶著來(lái)賓們一起走進(jìn)開(kāi)放式的瓊海傳統(tǒng)民居建筑“北仍客廳”，欣賞村民練習(xí)書法，觀看村民表演的瓊劇和竹竿舞，同村民們互致問(wèn)候、親切交談。

　　瓊海北仍 | 小村莊成了國(guó)際會(huì)客廳

瓊海北仍村鄉(xiāng)村游游客絡(luò)繹不絕。本報(bào)記者 袁琛 攝

　　海南那個(gè)鄉(xiāng)間小村的“北仍客廳”，搖身一變成了國(guó)際會(huì)客廳。

　　近年來(lái)，“北仍客廳”接待了一批批到訪的國(guó)內(nèi)外政要，迎接著南來(lái)北往的國(guó)內(nèi)外游客，村民們便是這間特殊客廳的接待員、服務(wù)員、講解員……在北仍村，80%的村民都參與到本村的旅游項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)中;在北仍村，旅游與農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了融合發(fā)展，村莊既是當(dāng)?shù)匕傩盏募覉@，也是游客休閑的樂(lè)園。

　　在海南召開(kāi)的2016年全國(guó)旅游工作會(huì)議上，這個(gè)小村莊再一次成為熱點(diǎn)。

　　正是在這次會(huì)議上，國(guó)家旅游局將推進(jìn)全域旅游建設(shè)作為新時(shí)期旅游發(fā)展的重要戰(zhàn)略，海南成為首個(gè)全域旅游創(chuàng)建示范省。而北仍村所在地瓊海的全域旅游發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，成為全國(guó)各地爭(zhēng)相學(xué)習(xí)的典范，北仍村迎來(lái)一撥又一撥考察學(xué)習(xí)的省內(nèi)外人士。

　　“通過(guò)田園小道、景觀通道、慢行車道等配套設(shè)施，把景點(diǎn)、公園、村莊、民居風(fēng)情、生態(tài)景觀等串聯(lián)起來(lái)，使全市成為一個(gè)田園式大景區(qū)。這個(gè)景區(qū)沒(méi)有邊界、沒(méi)有圍墻、沒(méi)有門票、主客共享、居旅相宜，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)融合發(fā)展。”在2016年全國(guó)旅游工作會(huì)議上，時(shí)任原國(guó)家旅游局局長(zhǎng)李金早在工作報(bào)告中，不惜用300多字的長(zhǎng)篇幅點(diǎn)贊瓊海全域旅游發(fā)展新模式。

　　在中國(guó)旅游發(fā)展的初級(jí)階段，主要是建景點(diǎn)、景區(qū)、飯店、賓館。然而旅游業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在，已經(jīng)到了全民旅游和個(gè)人游、自駕游為主的全新階段，傳統(tǒng)的景點(diǎn)旅游模式已不能滿足現(xiàn)代大旅游發(fā)展的需要。在“景點(diǎn)旅游”模式下，封閉的景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)與社會(huì)是割裂的、孤立的，有的甚至是沖突的，造成景點(diǎn)內(nèi)外“兩重天”。

　　為改變這種格局，在2016年全國(guó)旅游工作會(huì)議上，國(guó)家旅游局提出中國(guó)旅游未來(lái)要從“景點(diǎn)旅游”向“全域旅游”轉(zhuǎn)變。

　　繼擔(dān)當(dāng)中國(guó)濱海旅游、度假休閑、生態(tài)旅游和國(guó)際旅游島建設(shè)的大任后，海南在“十三五”開(kāi)局之年的2016年再擔(dān)大任，成為全國(guó)首個(gè)全域旅游創(chuàng)建省。

　　在全國(guó)首批262個(gè)市縣區(qū)全域旅游示范區(qū)中，海南是唯一一個(gè)全省納入全域旅游創(chuàng)建的。

　　國(guó)家旅游局明確從八個(gè)方面支持海南創(chuàng)建工作，即優(yōu)先納入中央和地方預(yù)算內(nèi)投資支持對(duì)象，優(yōu)先支持旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)先納入旅游投資優(yōu)選項(xiàng)目名錄，優(yōu)先安排旅游外交、宣傳推廣重點(diǎn)活動(dòng)及納入國(guó)家旅游宣傳推廣重點(diǎn)支持范圍，優(yōu)先納入國(guó)家旅游改革創(chuàng)新試點(diǎn)示范領(lǐng)域，優(yōu)先支持A級(jí)景區(qū)等國(guó)家重點(diǎn)旅游品牌創(chuàng)建，優(yōu)先安排旅游人才培訓(xùn)，優(yōu)先列入國(guó)家旅游重點(diǎn)聯(lián)系區(qū)域。

　　率先試水 | 探休閑度假發(fā)展新路徑

文昌美麗鄉(xiāng)村潭牛鎮(zhèn)大廟村。本報(bào)記者 袁琛 攝

　　海南是中國(guó)最早探索全域旅游的省份。

　　早在1993年，剛剛建省不久的海南就提出了“全社會(huì)共辦大旅游”，當(dāng)時(shí)的主要目的地吸引社會(huì)資金投入到旅游開(kāi)發(fā)，而提出“大旅游”，就是為了區(qū)別于傳統(tǒng)的旅游接待服務(wù)——“小旅游”。

　　“‘全社會(huì)共辦大旅游’已經(jīng)包含了全域旅游的某些要素，可以說(shuō)是全域旅游最早的萌芽。”2017年，海南省社科聯(lián)原副主席陳耀在國(guó)內(nèi)多個(gè)會(huì)議上將20余年前海南那場(chǎng)轟轟烈烈的旅游投資開(kāi)發(fā)熱，與如今全國(guó)上下風(fēng)頭正勁的全域旅游進(jìn)行對(duì)比，并沒(méi)有人會(huì)覺(jué)得唐突。

　　2003年，時(shí)任海南省委書記王岐山提出，要將整個(gè)海南建設(shè)成為“全國(guó)人民的度假村”和“中華民族的四季花園”——這是海南第一個(gè)明確提出的全域旅游目標(biāo)。

　　2006年，大量俄羅斯游客到三亞度假，三亞發(fā)現(xiàn)原有接待觀光團(tuán)隊(duì)的旅游設(shè)施和旅游行業(yè)難以滿足度假需求。旅游發(fā)展實(shí)踐讓海南認(rèn)識(shí)到，接待觀光團(tuán)隊(duì)可以靠旅游行業(yè)，但發(fā)展休閑度假需要靠整個(gè)旅游目的地的努力。于是，2007年，海南提出要將三亞打造成為國(guó)際化旅游城市，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步提出將整個(gè)海南島打造成為國(guó)際旅游島。

　　2009年12月31日，海南國(guó)際旅游島建設(shè)正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略，打造百姓幸福家園和游客度假天堂成為建設(shè)目標(biāo)之一。

　　2014年5月，瓊海圍繞“田園城市、幸福瓊海”正式提出全域5A建設(shè)目標(biāo)。

　　2015年，海南推出“多規(guī)合一”試點(diǎn)，對(duì)全省進(jìn)行一盤棋統(tǒng)一規(guī)劃。

　　2017年，在海南省第七次黨代會(huì)上，海南省委進(jìn)一步提出建設(shè)“美好新海南”的三大愿景，即全省人民的幸福家園、中華民族的四季花園、中外游客的度假天堂。

　　作為中國(guó)最早探索休閑度假發(fā)展的海南，在實(shí)踐中證明了全域旅游發(fā)展路徑的必然性。而瓊海經(jīng)驗(yàn)，其實(shí)為中國(guó)全域旅游提供了一個(gè)更為具體的范本。2016年，全域旅游建設(shè)在全國(guó)各地全面推開(kāi)，海南迎來(lái)一批批參觀者、學(xué)習(xí)者、考察者。

　　旅游格局 | 構(gòu)建“日月同輝滿天星”

　　從海南開(kāi)啟的全域旅游發(fā)展新模式，在全國(guó)各地掀起一股熱潮。2016年7月19日，習(xí)近平總書記在寧夏視察時(shí)指出：“發(fā)展全域旅游，路子是對(duì)的，要堅(jiān)持走下去。”

　　在次年的政府工作報(bào)告中，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)提出，要“完善旅游設(shè)施和服務(wù)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村、休閑、全域旅游。”“全域旅游”首次寫入政府工作報(bào)告，中國(guó)政府網(wǎng)將“全域旅游”列為2017年政府工作報(bào)告的12個(gè)新詞之一。

　　被譽(yù)中國(guó)旅游風(fēng)向標(biāo)的海南，在新一輪的發(fā)展中再次搶占先機(jī)。

　　“海南正按照習(xí)近平總書記對(duì)我們的囑托，發(fā)揮生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)特區(qū)、國(guó)際旅游島三大優(yōu)勢(shì)，在嚴(yán)守生態(tài)底線的前提下，以國(guó)際旅游島建設(shè)為總抓手促進(jìn)海南全面發(fā)展，在省域‘多規(guī)合一’改革中把全島作為一個(gè)大城市規(guī)劃建設(shè)。”落實(shí)在旅游發(fā)展實(shí)踐中，就是把全島作為一個(gè)大景區(qū)來(lái)規(guī)劃建設(shè)，在保護(hù)好生態(tài)的基礎(chǔ)上力爭(zhēng)把綠水青山變成海南人民的金山銀山。2016年1月，時(shí)任海南省長(zhǎng)劉賜貴在向參加全國(guó)旅游工作會(huì)議的代表們介紹海南經(jīng)驗(yàn)時(shí)形象地描述道：海南將“日月同輝滿天星”，全省處處是美景!

　　“日月同輝”，就是海南省在“多規(guī)合一”改革中推進(jìn)“海澄文”“大三亞”區(qū)域一體化，打造輻射帶動(dòng)全省發(fā)展的龍頭;“滿天星”，就是首批打造100個(gè)特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、1000個(gè)美麗鄉(xiāng)村，使美麗村鎮(zhèn)成為宜居宜游的景點(diǎn)，遍布全省。

　　為了實(shí)現(xiàn)“日月同輝滿天星”的全域旅游格局，海南在“多規(guī)合一”中劃定生態(tài)紅線，嚴(yán)守生態(tài)底線;加快推進(jìn)路、光、電、氣、水等基礎(chǔ)設(shè)施“五網(wǎng)”建設(shè)，包括構(gòu)建“兩干兩支”航空網(wǎng)絡(luò)、環(huán)島高鐵網(wǎng)絡(luò)和田字型高速公路網(wǎng)絡(luò)，新改建400多個(gè)旅游公廁，推進(jìn)所有公共場(chǎng)所Wi-Fi全覆蓋等。

　　一系列促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的舉措出臺(tái)。

　　2016年2月，為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見(jiàn)》，按照海南省委、省政府關(guān)于加快發(fā)展十二個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的決策部署，為深化旅游業(yè)改革發(fā)展，進(jìn)一步提升海南旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量與水平，促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)，海南省政府出臺(tái)《海南省提升旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量與水平的若干意見(jiàn)》，從構(gòu)建富有海南特色旅游產(chǎn)品體系、完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境、深化改革開(kāi)放等4個(gè)方面提出20條具體意見(jiàn)。

　　圍繞加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建富有海南特色的旅游產(chǎn)品體系，海南提出要打造海洋旅游新標(biāo)桿、高水平發(fā)展康養(yǎng)旅游、創(chuàng)新發(fā)展文體旅游、積極培育會(huì)展旅游、加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、穩(wěn)步開(kāi)發(fā)森林生態(tài)旅游、全域化發(fā)展特色城鎮(zhèn)旅游、培育壯大購(gòu)物旅游、積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)旅游、大力開(kāi)發(fā)專項(xiàng)旅游等10條意見(jiàn)和措施。

　　圍繞完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，提升旅游服務(wù)水平，海南提出將從提升旅游公共服務(wù)水平、打造智慧旅游島，提升旅游信息化水平等3個(gè)方面提升旅游服務(wù)水平。圍繞優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境，提高旅游服務(wù)質(zhì)量，海南省將從推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，開(kāi)展全面服務(wù)質(zhì)量管理;加強(qiáng)旅游市場(chǎng)監(jiān)管，優(yōu)化旅游消費(fèi)環(huán)境兩個(gè)方面提高旅游服務(wù)質(zhì)量。同時(shí)，海南省還將深化改革開(kāi)放，增強(qiáng)旅游業(yè)發(fā)展動(dòng)力，并具體提出將從加快旅游環(huán)境改造，提升國(guó)際化水平;加大對(duì)外開(kāi)放力度，拓展入境旅游市場(chǎng);創(chuàng)新旅游管理體制機(jī)制;建立多元化的旅游投入機(jī)制;優(yōu)化土地和海域利用政策等5個(gè)方面增強(qiáng)旅游業(yè)發(fā)展動(dòng)力。

　　海南大力推進(jìn)“美麗海南百鎮(zhèn)千村”建設(shè)，吸引社會(huì)投資高水平建設(shè)，與旅游度假區(qū)、景區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)融合互動(dòng)，促進(jìn)群眾長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)增收，打造宜居宜業(yè)宜游宜養(yǎng)的美麗家園。目前，全省已有200多個(gè)美麗鄉(xiāng)村建成，40個(gè)星級(jí)美麗鄉(xiāng)村被命名授牌。

　　“日月同輝滿天星”的全域旅游發(fā)展新格局，正在一步步形成。

　　博鰲、潭門、福山、龍樓等結(jié)合了自然和人文稟賦的風(fēng)情小鎮(zhèn)與各大景區(qū)交相輝映;北仍村、什寒村、中廖村等美麗鄉(xiāng)村成片開(kāi)花，形成“大珠小珠落玉盤”之姿。遍布全省的美麗村鎮(zhèn)開(kāi)始成為宜居宜游的景點(diǎn)。

　　一大批老百姓吃上了“旅游飯”，摘下“窮帽子”。至2014年底，全省貧困人口由“十二五”初期的75.3萬(wàn)人減少至54.6萬(wàn)人，旅游業(yè)直接帶動(dòng)3萬(wàn)多人脫貧，占總脫貧人口的15%。

　　一張藍(lán)圖 | 全域旅游的美好前景

三亞西島漁村正在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。本報(bào)記者 武威 攝

　　根據(jù)《海南省創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)工作導(dǎo)則》，到2018年年底，海南要全面實(shí)現(xiàn)全域景觀化、景區(qū)內(nèi)外環(huán)境一體化、市場(chǎng)秩序規(guī)范化、旅游服務(wù)精細(xì)化，同時(shí)構(gòu)建起富有海南特色的旅游產(chǎn)品體系，基本形成“點(diǎn)、線、面”全面發(fā)展的全域旅游格局，18個(gè)市縣建成全域旅游示范區(qū)。

　　《海南省全域旅游建設(shè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020)》則繪就了海南全域旅游建設(shè)五年藍(lán)圖。

　　到2018年，海南要基本建成“全域旅游創(chuàng)建示范省”，實(shí)現(xiàn)全域景觀化、景區(qū)內(nèi)外環(huán)境一體化、市場(chǎng)秩序規(guī)范化、旅游服務(wù)精細(xì)化，構(gòu)建起富有海南特色的旅游產(chǎn)品體系。旅游業(yè)對(duì)全省GDP的綜合貢獻(xiàn)率達(dá)到15%以上，對(duì)海南省財(cái)政的綜合貢獻(xiàn)率達(dá)到15%以上。實(shí)現(xiàn)旅游交通便捷、服務(wù)便利，旅游廁所數(shù)量充足、質(zhì)量達(dá)標(biāo)，旅游標(biāo)識(shí)牌完備、公共信息完善，率先實(shí)現(xiàn)旅游綜合執(zhí)法模式，公民文明素質(zhì)全面提升，全省18個(gè)市縣都建成“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”，并通過(guò)驗(yàn)收(三沙市參加創(chuàng)建，不參加驗(yàn)收)。

　　到2020年，海南“全域旅游創(chuàng)建示范省”創(chuàng)建各項(xiàng)指標(biāo)繼續(xù)提升，初步建成世界一流海島休閑度假旅游目的地，成為開(kāi)放之島、綠色之島、文明之島、和諧之島。在“點(diǎn)、線、面”建設(shè)、體制機(jī)制改革創(chuàng)新等領(lǐng)域?yàn)槿珖?guó)“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”的建設(shè)提供經(jīng)驗(yàn)。

　　全省旅游業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)達(dá)到全面融合，3A級(jí)以上景區(qū)建成“智慧旅游景區(qū)”，四星級(jí)以上酒店建成“星級(jí)智慧酒店”。景區(qū)、餐飲點(diǎn)、購(gòu)物場(chǎng)所、娛樂(lè)場(chǎng)所實(shí)行消費(fèi)支付電子化，重點(diǎn)公共場(chǎng)所Wi-Fi全覆蓋，基本建成智慧國(guó)際旅游島。

　　在2017年10月召開(kāi)的全域旅游創(chuàng)建示范省創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì)上，海南省省長(zhǎng)沈曉明說(shuō)，全域旅游有兩個(gè)方面，從外延方面看，描述什么是全域，一指空間上的全域，注重的是“處處是景點(diǎn)”;二指產(chǎn)業(yè)上的全域，注重的是“行行有旅游”。第二是內(nèi)涵方面，描述什么是旅游，一個(gè)是“旅游+”，注重的是把旅游景點(diǎn)做大做強(qiáng);另一個(gè)是“+旅游”，注重的是旅游與其他產(chǎn)業(yè)的融合，這兩者不可偏廢。創(chuàng)建全域旅游創(chuàng)建示范省，圍繞這兩個(gè)方面，還有很多文章可做、有很多故事可講。

　　美好新海南 | 為三大愿景勠力同心

　　海南省第七次黨代會(huì)提出了“建設(shè)美好新海南”的新目標(biāo)。

　　而推進(jìn)全域旅游，把全省作為一個(gè)大景區(qū)來(lái)打造，正是落實(shí)習(xí)近平總書記“以國(guó)際旅游島建設(shè)為總抓手”殷切囑托的具體行動(dòng)，是實(shí)現(xiàn)“十三五”期間“把海南建設(shè)成為全省人民的幸福家園、中華民族的四季花園、中外游客的度假天堂”三大愿景的迫切需要。

　　在推進(jìn)全域旅游發(fā)展中，海南實(shí)現(xiàn)“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施無(wú)縫對(duì)接，讓城鄉(xiāng)間的交通便捷順暢;同時(shí)，不斷補(bǔ)齊短板，提升教育衛(wèi)生醫(yī)療水平，真正做到宜居、宜業(yè)、宜游，打造生態(tài)島、健康島、長(zhǎng)壽島。

　　“生態(tài)好，城市美，還要生活富。全域旅游的建設(shè)，最終是要讓當(dāng)?shù)匕傩諒穆糜伟l(fā)展中受益。”十二屆全國(guó)人大代表林回福說(shuō)。

　　2016年全域旅游創(chuàng)建第一年，海南鄉(xiāng)村旅游游客接待數(shù)同比增長(zhǎng)20.7%，旅游總收入同比增長(zhǎng)27.5%，1.34萬(wàn)貧困戶通過(guò)從事旅游相關(guān)工作直接帶動(dòng)脫貧。把風(fēng)景變成景點(diǎn)，一個(gè)景區(qū)帶動(dòng)一片村鎮(zhèn)，海南用“全域游”打造幸福家園。

　　讓游客的笑臉更多，不是全域旅游建設(shè)的唯一目的。海南的全域旅游實(shí)踐，不僅重視“面子”美起來(lái)，更重視“里子”富起來(lái)。

　　瓊海市加腦村，圖騰花紋，小橋流水，茂林修竹，田園中的苗家氣息撲面而來(lái)。近兩年，會(huì)山鎮(zhèn)推出了一系列旅游推介活動(dòng)，林地里一些不起眼的原生態(tài)野菜，成為城里人贊不絕口的搶手貨;苗家姑娘日常使用的苗繡頭帕、腰帶走出香閨，成為銷往各地的伴手禮;傳統(tǒng)的五色飯等苗家美味引得陣陣贊嘆;射弩場(chǎng)也時(shí)常傳出游客的笑聲……

　　“每逢節(jié)假日，村里的椰子都不夠賣。”加腦村村民蔣昌軍利用閑置瓦房打造的8間民宿，在節(jié)假日也基本滿員。

　　從2016年開(kāi)始，海南著力構(gòu)建無(wú)縫對(duì)接零換乘的海陸空立體交通體系、覆蓋全省的城鄉(xiāng)光纖網(wǎng)絡(luò)和高速通信網(wǎng)絡(luò)、“安全、穩(wěn)定、綠色、智能”的電力網(wǎng)絡(luò)等。

　　持續(xù)加大旅游公共服務(wù)供給，各市縣在全域旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組或旅游聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)機(jī)制的指導(dǎo)下，全力抓好全域旅游“點(diǎn)”的建設(shè)，積極包裝一批旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目;協(xié)調(diào)抓好“線”的推進(jìn)工作，交通沿線的景觀建設(shè)，將連接線建設(shè)成為美麗的景觀帶;全面補(bǔ)齊抓“面”的短板，“五網(wǎng)”建設(shè)提速，旅游重點(diǎn)公共場(chǎng)所Wi-Fi網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到95.3%等。

　　新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品層出不窮，全力推動(dòng)國(guó)際旅游消費(fèi)中心建設(shè)。

　　打造海洋旅游新標(biāo)桿。加快推動(dòng)海棠灣、亞龍灣、清水灣、石梅灣、神州半島等18個(gè)精品海灣和亞特蘭蒂斯、海洋主題公園等3個(gè)濱海旅游綜合體建設(shè)。

　　大力發(fā)展康養(yǎng)旅游。積極推進(jìn)博鰲樂(lè)城醫(yī)療旅游先行區(qū)建設(shè)、?？谟^瀾湖、瓊海官塘、萬(wàn)寧興隆、保亭七仙嶺、儋州藍(lán)洋、三亞南田等6大精品溫泉旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)加快開(kāi)發(fā)。推薦1家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)、10家示范基地、30個(gè)示范項(xiàng)目申報(bào)國(guó)家“中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)(基地、項(xiàng)目)”。康養(yǎng)旅游正在成為海南旅游的一大金字招牌。

　　創(chuàng)新發(fā)展文體旅游。創(chuàng)新舉辦了海南國(guó)際旅游島歡樂(lè)節(jié)，全省歡樂(lè)主題旅游月推出近百項(xiàng)活動(dòng)。打造了“三月三”、觀瀾湖世界明星賽、環(huán)海南島國(guó)際公路自行車賽等特色民俗文化節(jié)慶和國(guó)際賽事品牌。高爾夫旅游方興未艾，許多高爾夫愛(ài)好者在海風(fēng)輕撫中瀟灑揮桿，享受戶外魅力。

　　穩(wěn)步開(kāi)發(fā)森林生態(tài)旅游。保亭七仙嶺溫泉國(guó)家森林公園獲評(píng)國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)，以五指山為中心的東部熱帶雨林國(guó)家公園及以東寨港為主體的東部濱海濕地國(guó)家公園列入海南林業(yè)“十三五”重點(diǎn)項(xiàng)目。海南的“綠”與“藍(lán)”交相輝映，熠熠生輝。

　　大力發(fā)展專項(xiàng)旅游?；閼c旅游已成為游客最喜愛(ài)的旅游產(chǎn)品，每年接待婚慶游客50余萬(wàn)對(duì)，情侶們相互依偎的浪漫身影成為海島的美麗風(fēng)景。低空飛行旅游產(chǎn)品形態(tài)日益豐富。出臺(tái)《海南省房車露營(yíng)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，戶外休閑成為游客的時(shí)尚之選。

　　圍繞“航班開(kāi)到哪里，促銷就做到哪里”的原則，海南積極開(kāi)展“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”促銷，請(qǐng)進(jìn)100多批次國(guó)內(nèi)外旅行商和有關(guān)媒體考察海南旅游線路和產(chǎn)品，組織省內(nèi)200多批次旅行社、旅游飯店、旅游景區(qū)點(diǎn)和有關(guān)企業(yè)到國(guó)內(nèi)外進(jìn)行宣傳促銷。

　　旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)在快馬加鞭。2017年，?？谟^瀾湖度假區(qū)、三亞亞特蘭蒂斯等海南68個(gè)旅游重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)，上半年完成投資額240.37億元，占全年計(jì)劃投資45.3%。

　　2017年5月，新華社這樣點(diǎn)贊海南探索“旅游+”融合發(fā)展：免稅購(gòu)物、親水運(yùn)動(dòng)、民俗體驗(yàn)、醫(yī)療康養(yǎng)……作為全國(guó)首個(gè)“全域旅游創(chuàng)建示范省”，海南探索實(shí)踐“旅游+”融合發(fā)展，開(kāi)發(fā)多元化的旅游產(chǎn)品，唱響“四季歌”，烹好旅游“百家飯”，讓游客和市民共享全域旅游的發(fā)展紅利……

　　今天的海南，正站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，朝著實(shí)現(xiàn)全省人民的幸福家園、中華民族的四季花園、中外游客的度假天堂“三大愿景”奮進(jìn)。 (本報(bào)?？?1月7日訊)

　　全國(guó)首個(gè)

　　全域旅游創(chuàng)建省

　　2016年，海南成為全國(guó)首個(gè)全域旅游創(chuàng)建省。

　　在全國(guó)首批262個(gè)市縣區(qū)全域旅游示范區(qū)中，海南是唯一一個(gè)全省納入全域旅游創(chuàng)建的。

　　原國(guó)家旅游局明確從

　　八個(gè)方面支持海南創(chuàng)建工作

　　1 優(yōu)先納入中央和地方預(yù)算內(nèi)投資支持對(duì)象

　　2 優(yōu)先支持旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　3 優(yōu)先納入旅游投資優(yōu)選項(xiàng)目名錄

　　4 優(yōu)先安排旅游外交

　　5 宣傳推廣重點(diǎn)活動(dòng)及納入國(guó)家旅游宣傳推廣重點(diǎn)支持范圍

　　6 優(yōu)先納入國(guó)家旅游改革創(chuàng)新試點(diǎn)示范領(lǐng)域

　　7 優(yōu)先支持A級(jí)景區(qū)等國(guó)家重點(diǎn)旅游品牌創(chuàng)建，優(yōu)先安排旅游人才培訓(xùn)

　　8 優(yōu)先列入國(guó)家旅游重點(diǎn)聯(lián)系區(qū)域。

　　日月同輝滿天星

　　全省處處是美景

　　“日月同輝”，就是海南在“多規(guī)合一”改革中推進(jìn)“海澄文”“大三亞”區(qū)域一體化，打造輻射帶動(dòng)全省發(fā)展的龍頭;“滿天星”，就是首批打造100個(gè)特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、1000個(gè)美麗鄉(xiāng)村