“鄉(xiāng)村振興”為什么?為啥不叫“農(nóng)村振興”?
這兩年,鄉(xiāng)村振興突然火起來,不僅成為七大國家戰(zhàn)略之一,而且史無前例地寫入了黨章。
那么,鄉(xiāng)村振興為什么?
這個問題重要嗎?當然重要,因為不知道為什么,就不知道該怎么做,或者不知道怎么正確地做。
從1982年起到今天,除了未發(fā)中央一號文件的那些年,每年的中央一號文件,都是關于農(nóng)村問題的,只不過十八大以來,鄉(xiāng)村問題被更加重視了,今年,最新的中央一號文件是《關于堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見》
言歸正傳為什么要鄉(xiāng)村振興?主要有三大原因,經(jīng)濟原因,社會原因,情感和道義原因
經(jīng)濟原因
首先來看平抑貧富差距。2008年,中國官方公布的基尼系數(shù)是0.491,而一些民間機構推測的,中國基尼系數(shù)更高,基尼系數(shù)是驚人的0.61。但是,無論怎樣,這些數(shù)值都已大大超過“警戒線”的0.4,作為比較,日本的基尼系數(shù)常年低于0.35。
這也是十九大報告認為,我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為,不平衡不充分發(fā)展的重要表現(xiàn)。而如此高的基尼系數(shù),相當程度上是城鄉(xiāng)收入差距貢獻的,2017年,我國城市居民的收入是農(nóng)村居民的2.72倍 。
(2017年中國各省市城鄉(xiāng)收入差距)
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那么,問題來了,為什么要平抑貧富差距呢?
穩(wěn)定壓倒一切,再來看就業(yè)穩(wěn)定。十年前的那場金融海嘯據(jù)估計,它導致東部沿海地區(qū)30%的民營企業(yè)關門,2000多萬農(nóng)民工失去工作。如此巨量的失業(yè)潮一般國家通常難以承受,但中國出乎意料地化解了,一個重要原因是大量的農(nóng)民工返鄉(xiāng)了,回到他們賴以生存的土地和住房的鄉(xiāng)村。
(返鄉(xiāng)的農(nóng)民工)
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眼前,我們又遇到了一場危機,那就是中美貿易沖突,我們5000多億美元的對美出口,5000多億美元出口對應的是中國3000多萬工作崗位,對美出口貨物多屬低技術含量商品,大多也是由農(nóng)民工承擔的。
總之,中美之間的結構性矛盾使暫時的緩和,并不能化解長期的威脅,美國市場的損失,帶來的對農(nóng)民工就業(yè)崗位的沖擊似乎在所難免,顯然,鄉(xiāng)村再次成為可以預見的危機的減壓閥。
社會原因
社會原因主要包括兩點:一是保障糧食安全,二是保持完整家庭
手中有糧,心中不慌。從保障糧食安全來看作為13億人口的大國,中國人的飯碗要牢牢端在自己手中,飯碗里主要應當裝中國糧不是進口糧,穩(wěn)定糧食生產(chǎn)一直是國家的第一要務。
在我國,外出農(nóng)民工群體,攜家?guī)Э谕獬龃蚬さ?,一直只?0%左右,形成大量缺少父母關愛和管教的,農(nóng)村留守兒童。由此產(chǎn)生的社會問題影響深遠,據(jù)統(tǒng)計,走進少管所的孩子80%以上是留守兒童。關愛留守兒童最重要的是,創(chuàng)造讓他們能夠生活在父母身邊的社會條件,鄉(xiāng)村振興可以讓更多打工者,在自己的鄉(xiāng)村或周邊市鎮(zhèn)找到工作,從而家庭得以團聚。
情感和道義原因
從歷史上看,為了城市的發(fā)展,鄉(xiāng)村地區(qū)做出了重大貢獻和巨大犧牲。根據(jù)國務院農(nóng)村發(fā)展研究中心推算,1953年至1978年計劃經(jīng)濟時期,通過剪刀差獲取的價值在六千至八千億元,當時國家工業(yè)固定資產(chǎn),總計不過九千多億。
最近幾年,鄉(xiāng)村地區(qū)每年以5萬億元的土地資本金,支持城市化的發(fā)展而農(nóng)民工每年支持城市建設1.8萬億人民幣。同時,農(nóng)民存款只有一半用于農(nóng)村,其余流向城市,每個農(nóng)民工平均每年在城市創(chuàng)造的價值是2.5萬元,但其平均得到的工資僅為1.2萬元。
“鄉(xiāng)村振興”為什么不叫“農(nóng)村振興”?
叫鄉(xiāng)村振興,為什么不叫農(nóng)村振興?一字之差,農(nóng)村更突出農(nóng)村是搞農(nóng)業(yè)的地方,是農(nóng)民生產(chǎn)生活的地方。鄉(xiāng)村振興更突出地域概念,不光是農(nóng)業(yè),鄉(xiāng)村不能只搞農(nóng)業(yè),而且鄉(xiāng)村今后也不光是農(nóng)民生產(chǎn)生活居住的地方。它是關乎到我國糧食安全、產(chǎn)業(yè)安全和全球治理的系統(tǒng)工程。所以,鄉(xiāng)村振興不是農(nóng)村振興。
小結:
為什么要重視鄉(xiāng)村,目的是要由此知道接下來,在鄉(xiāng)村地區(qū)我們應該做什么工作,如何開展工作。至于這個工作的名字是叫“鄉(xiāng)村振興”也好、“美麗鄉(xiāng)村”也好,并不重要,重要的是,我們的每一個行動,都是有目的的。
不是對著文件來“抓藥”,否則很容易陷入形式主義的窠臼。比如很多鄉(xiāng)村由政府出錢建了公廁,結果因為沒錢維護,只能上鎖;一些村建了沼氣池、太陽能熱水器,結果廢棄不用……;這樣的情況不在少數(shù),既浪費了公帑,老百姓也沒有得到真正的實惠,了解為什么要重視鄉(xiāng)村,我們就可以做到心中有“道”。
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