近日，中國旅游研究院在“2021中國冰雪旅游發(fā)展論壇”上發(fā)布了《中國冰雪旅游發(fā)展報告（2021）》，總結(jié)了當(dāng)前我國冰雪旅游發(fā)展的新成就、新特征和新趨勢，分析了我國冰雪旅游面臨的問題，并提出了發(fā)展建議。

報告指出，冰雪旅游振興的信心已經(jīng)恢復(fù)，在疫情防控常態(tài)化下，冰雪旅游需求結(jié)構(gòu)更傾向于周邊游、家庭游、自駕游和定制旅游，我國冰雪旅游規(guī)模有望繼續(xù)超過2億人次。在游客需求驅(qū)動和高品質(zhì)冰雪旅游供給刺激下，預(yù)計2020-2021冰雪季我國冰雪休閑旅游人次將達到2.3億人次 ，冰雪休閑旅游收入超過3900億元。未來，冰雪旅游將朝著大眾化、現(xiàn)代化、品質(zhì)化、產(chǎn)業(yè)鏈化、標(biāo)準(zhǔn)化、全域化、國際化等方向發(fā)展。

核心觀點如下：

一、冰雪旅游振興的信心已經(jīng)恢復(fù)

新冠疫情對冰雪旅游行業(yè)沖擊巨大，特別是在冰雪旅游黃金時期的春節(jié)集中爆發(fā)新冠疫情，冰雪企業(yè)和目的地遭受了極大損失。調(diào)查顯示，2019-2020冰雪季我國冰雪旅游人數(shù)同比減少約1.3億人次，冰雪旅游收入同比損失約2400億元。中央、地方出臺的綜合性政策對冰雪旅游企業(yè)渡過難關(guān)、振興發(fā)展起到了重要作用。經(jīng)過多方努力，冰雪旅游振興信心已經(jīng)恢復(fù)，55%參與調(diào)查的消費者有意愿進行長距離冰雪旅游，82%的游客有意愿進行短距離冰雪休閑旅游活動，有53%以上消費者會選擇維持往年消費水平或者增加預(yù)算。

二、玩冰雪成為冬季老百姓的時尚新民俗

在疫情防控常態(tài)化下，冰雪旅游需求結(jié)構(gòu)更傾向于周邊游、家庭游、自駕游和定制旅游，我國冰雪旅游規(guī)模有望繼續(xù)超過2億人次。在游客需求驅(qū)動和高品質(zhì)冰雪旅游供給刺激下，預(yù)計2020-2021冰雪季我國冰雪休閑旅游人次將達到2.3億人次 ，冰雪休閑旅游收入超過3900億元，冰雪旅游紅利將惠及更多中老年人、青少年、低收入群體等。

三、冰雪旅游持續(xù)成為投資熱點

我國冰雪旅游投資體量持續(xù)擴大是由政策導(dǎo)向、高壓時間表、尋找出口的資本和市場空間想象下共同催生的。據(jù)不完全統(tǒng)計，2018-2020年三年間，我國冰雪旅游投資總規(guī)模超過9000億元，其中2018-2019年約為6100億元，2020年吸收重資產(chǎn)項目投資額約3000億元，保持住了穩(wěn)定增長的趨勢，年初爆發(fā)的新冠疫情并未打斷冰雪旅游重資產(chǎn)項目投資的總體進程。

四、冰雪旅游政策的集成創(chuàng)新時代來了

冰雪旅游正從體制完善走向機制構(gòu)建。國家層面出臺的涉及冰雪旅游的政策有超過14項，內(nèi)容涉及到冰雪消費、國民健康、冰雪運動、冰雪器材裝備、群眾體育、場地設(shè)施、青少年冰雪參與、旅游等，河北、黑龍江、吉林、北京等重點省市出臺了22項涉及冰雪旅游的產(chǎn)業(yè)政策。雖然冰雪旅游促進政策的數(shù)量已經(jīng)很多，但是由于冰雪旅游的綜合性，還存在著冰雪文化氛圍營造、市場培育、四季經(jīng)營、產(chǎn)品創(chuàng)新、冬奧可持續(xù)利用等挑戰(zhàn)，存在冰雪政策的兼容性不足問題，需要多個部門的政策銜接來解決。未來，要加快冰雪政策的集成創(chuàng)新，推動行業(yè)從政策紅利向市場紅利轉(zhuǎn)變。

五、疫情防控和消費升級倒逼冰雪旅游市場需求結(jié)構(gòu)加速變遷，周邊化、親子家庭化、智能化、定制化、品質(zhì)化、散客化和無接觸需求成為主流

在疫情防控常態(tài)化下，隨著我國旅游消費能力和經(jīng)驗的增加，冰雪旅游消費方式和組織形式都在發(fā)生顯著變化，散客、定制、周邊游、家庭游、自駕游、無接觸智慧旅游成為新的需求特征。從客源構(gòu)成來看，本地區(qū)游客占到將近60%，冰雪旅游本地化特征顯著。從旅行時間來看，冰雪旅游通常是中短期旅游，選擇2-3天出游時長的游客最多，占比為49.4%，其次是選擇4-5天出游時長的游客，占比為36.1%。從冰雪旅游花費的構(gòu)成來看，住宿的花費最大，其次為交通、游覽門票、購物，飲食、娛樂和其他消費。從住宿的選擇上，冰雪旅游的游客主要選擇經(jīng)濟型品牌酒店，占比為32.2%，其次是精品民宿，占比為27%。從參加冰雪旅游的方式上來看，主要是結(jié)伴同行，結(jié)伴同行能夠降低出游的風(fēng)險性，在同伴的選擇上，與親友同游的游客人數(shù)占比最多，占比為34%。

六、培育符合現(xiàn)代生活需要的大眾冰雪旅游市場的建議

在看到成績的同時，也需要注意到還存在一些問題：冰雪政策內(nèi)生增長的市場機制不健全；冰雪旅游產(chǎn)品相對單一，產(chǎn)品品牌開發(fā)落后；冰雪旅游市場主體競爭力不強，冰雪產(chǎn)業(yè)鏈全球影響力不足；冰雪旅游淡旺季顯著，四季經(jīng)營能力不足；旅游“資源吸引人”后沒實現(xiàn)“城市生活留住人”問題普遍存在，目的地公共服務(wù)落后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展實踐。新冠疫情防控常態(tài)化下，中國冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)開始戰(zhàn)略性調(diào)整，從注重市場規(guī)模擴張向高質(zhì)量發(fā)展方向轉(zhuǎn)變，更廣泛游客參與、更多產(chǎn)品創(chuàng)新和更高的品質(zhì)提升成為新時期冰雪旅游發(fā)展的重點。未來，冰雪旅游將朝著大眾化、現(xiàn)代化、品質(zhì)化、產(chǎn)業(yè)鏈化、標(biāo)準(zhǔn)化、全域化、國際化等方向發(fā)展。要以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，推動冰雪旅游新發(fā)展；要著眼于新發(fā)展階段，推動冰雪旅游滿足新需求；要著眼于新發(fā)展格局，推動冰雪旅游形成國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國外雙循環(huán)相互促進的局面；要著眼于新發(fā)展趨勢，構(gòu)建符合世界潮流的現(xiàn)代冰雪旅游產(chǎn)業(yè)體系。

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