（一）目的地系統(tǒng)整合

旅游目的地的建設(shè)是一個龐大的系統(tǒng)工程。一個區(qū)域要成為旅游目的地，僅僅有獨特的景區(qū)資源是不夠的。政府應(yīng)圍繞市場需求，整合區(qū)域內(nèi)的土地、資金、人才、生態(tài)、文化等各類資源，引導(dǎo)各類游憩要素配置與接待服務(wù)設(shè)施建設(shè)，從而形成系統(tǒng)的旅游目的地功能構(gòu)架。

（二）目的地運作戰(zhàn)略

戰(zhàn)略是目的地運作的綱領(lǐng)。好的戰(zhàn)略既能夠保證運作的方向，又能夠提供現(xiàn)實運作的路徑選擇。運作戰(zhàn)略的內(nèi)容包括目標(biāo)定位、主題定位、市場定位、重點選擇、路徑選擇、順序選擇以及配套構(gòu)架。在運作中，必須找到一種“動力機(jī)制”和“帶動機(jī)制”，通過“龍頭突破”“薄弱突破”“聯(lián)動互動”等方法，形成整合運作的動力鏈，從而實現(xiàn)整體目標(biāo)。

（三）目的地運營原則

政府要結(jié)合旅游目的地的實際進(jìn)行工作制度創(chuàng)新，在運營的過程中要把握三大原則：提高經(jīng)濟(jì)收益原則、滿足美好生活原則和可持續(xù)發(fā)展的原則。政府層面要不斷打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境，實現(xiàn)旅游目的地的可持續(xù)發(fā)展。

提高經(jīng)濟(jì)收益的核心是降低運營成本和提高單位游客的消費貢獻(xiàn)率。降低運營成本要從科學(xué)的業(yè)態(tài)和產(chǎn)品體系入手，改革現(xiàn)有的收入機(jī)制，打造項目良好的運營氛圍，嚴(yán)控營銷等各類費用，剝離不合理的支出。因為旅游目的地承載力有限，不能無限制地增加游客的數(shù)量，提高單位游客的貢獻(xiàn)率就成為了保增長迫在眉睫的問題，可以通過旅游目的地產(chǎn)品的創(chuàng)新、業(yè)態(tài)的創(chuàng)新、服務(wù)管理的創(chuàng)新等來實現(xiàn)游客消費的升級和貢獻(xiàn)率上升。

滿足人民美好生活，一方面要充分重視旅游目的地內(nèi)居民生產(chǎn)、生活的需求，另一方面還要重視旅游者的旅游需求。業(yè)態(tài)布局要讓人民可以在當(dāng)?shù)匕簿訕窐I(yè)，讓旅游者可以實現(xiàn)休閑度假需求，真正做到滿足人民美好生活的需求。

可持續(xù)發(fā)展原則，應(yīng)在生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、社會、空間等方面進(jìn)行可持續(xù)開發(fā)的探索。針對盲目審批、粗放生產(chǎn)、低效競爭、監(jiān)管缺位等運營環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問題，必須同時依靠政府與市場“兩只手”的作用。充分發(fā)揮政府“有形的手”的調(diào)控作用，加強對旅游目的地范圍內(nèi)企業(yè)的市場監(jiān)管和社會管理，開展生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，引導(dǎo)目的地內(nèi)景區(qū)建設(shè)，推動企業(yè)發(fā)展走上科學(xué)化、規(guī)范化、生態(tài)化的道路，積極做好規(guī)劃、運營、招商和管理的各個環(huán)節(jié)工作。在業(yè)態(tài)管控方面，融入“三生融合”理念，合理布局生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，以人為核心，區(qū)分各種工作性質(zhì)與工作氛圍，踐行綠色發(fā)展理念，樹立旅游目的地形象品牌。

本文關(guān)鍵字：旅游規(guī)劃 旅游目的地 查看更多