《城市綠化規(guī)劃建設(shè)指標的規(guī)定》的說明

一、城市綠化規(guī)劃指標的統(tǒng)計口徑 
　　1．公共綠地是指向公眾開放的市級、區(qū)級、居住區(qū)級公園，小游園、街道廣場綠地，以及植物園、動物園、特種公園等。公共綠地面積系指城市各類公共綠地總面積之和。 
　　2. 城市建成區(qū)內(nèi)綠化覆蓋面積應(yīng)包括各類綠地(公共綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地、風景林地六類綠地)的實際綠化種植覆蓋面積(含被綠化種植包圍的水面)、街道綠化覆蓋面積、屋頂綠化覆蓋面積以及零散樹木的覆蓋面積。這些面積數(shù)據(jù)可以通過遙感、普查、抽樣調(diào)查估算等辦法來獲得。 
　　3． 根據(jù)〈城市綠化條例)規(guī)定，城市綠地包括公共綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地、風景林地六類，在計算城市綠地率時，應(yīng)用全部六類綠地面積同城市總面積之比。 
　　4． 垂直綠化、陽臺綠化及室內(nèi)綠化不計入以上三項指標，可以作為工作成績單獨考核統(tǒng)計。 
　　5． 城市綠化指標的考核范圍，對于綠化規(guī)劃應(yīng)為城市規(guī)劃建成區(qū)；對于現(xiàn)狀應(yīng)為城市建成區(qū)。綠地面積和綠化覆蓋面積均應(yīng)以相應(yīng)區(qū)域為依據(jù)。 

二、制訂城市綠化規(guī)劃指標的依據(jù) 人均公共綠地面積主要受城市人均建設(shè)用地指標制約，根據(jù)測算，將城市人均建設(shè)用地分為不足75平方米、75-105平方米和超過105平方米三種情況。據(jù)此分別制定了三種指標。 考慮到城市綠化規(guī)劃三項指標都受到城市的性質(zhì)、規(guī)模和自然條件的影響，應(yīng)有所不同，在此只規(guī)定了指標的低限。直轄市、省會城市、計劃單列城市、沿海開放城市、風景旅游城市、歷史文化名城、新開發(fā)城市和流動人口較多的城市等，都應(yīng)有較高的指標。 
　　本規(guī)定所定的三項指標既不是按照生態(tài)、衛(wèi)生要求，山不是按照理想的社會發(fā)展需要來制定的，而是根據(jù)我國目前實際情況和發(fā)展速度，經(jīng)過努力，可以達到的低水平標準，因此我國城市綠地指標距達到滿足生態(tài)需要的標準相差甚遠。 

三、城市綠化規(guī)劃指標的質(zhì)量要求 首先，由于本規(guī)定中三項指標是低水平標準，因此達到指標的城市還應(yīng)該進一步提高綠地數(shù)量和綠化質(zhì)量，不能因城市發(fā)展和人口增加使環(huán)境質(zhì)量有所下降。其次，還要注意相關(guān)指標，如人均綠地，植樹成活率、保存率，苗木自給率、綠化種植層次結(jié)構(gòu)、垂直綠化等指標的變化情況，逐步建立更加完善的城市綠化指標體系。第三，還要同時考慮綠地系統(tǒng)的合理布局、景觀藝術(shù)特色、綠化植物群落合理性及抗污染、抗災(zāi)害、抗鹽堿、抗風沙等特殊功能。

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