總則與規(guī)劃編制

　　第一章 總則

　　第一條 為加強小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理，改善生產(chǎn)、生活環(huán)境，促進經(jīng)濟和社會發(fā)展，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合自治區(qū)實際，制定本條例。

　　第二條 在自治區(qū)行政區(qū)域內制定和實施小城鎮(zhèn)規(guī)劃，在小城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內進行建設和房地產(chǎn)、公用基礎設施、鎮(zhèn)容、環(huán)境衛(wèi)生等管理，必須遵守本條例。

　　第三條 本條例所稱小城鎮(zhèn)，是指自治區(qū)行政區(qū)域內的建制鎮(zhèn)（不含旗縣人民政府所在地的城關鎮(zhèn)）和集鎮(zhèn)。

　　本條例所稱集鎮(zhèn)是指蘇木鄉(xiāng)人民政府所在地和旗縣級人民政府確定作為農村牧區(qū)一定區(qū)域經(jīng)濟、文化和生活服務中心的非建制鎮(zhèn)。

　　本條例所稱小城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)，是指小城鎮(zhèn)建成區(qū)和因建設發(fā)展需要實行規(guī)劃控制的區(qū)域。小城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍，在建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃和鄉(xiāng)域村鎮(zhèn)總體規(guī)劃中劃定。

　　第四條 小城鎮(zhèn)建設應當堅持全面規(guī)劃、合理布局、規(guī)模適度、保護生態(tài)、節(jié)約用地的原則，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。

　　第五條 在洪澇、滑坡、泥石流等自然災害易發(fā)地區(qū)不得建設小城鎮(zhèn)；已經(jīng)建設的應當按照國家和地方的有關規(guī)定，在規(guī)劃中制定防災措施或者制定搬遷重建規(guī)劃。

　　第六條 旗縣級以上人民政府建設行政主管部門主管本行政區(qū)域內小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理工作。

　　蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責本行政區(qū)域內小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理工作，并按照規(guī)定設置村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理機構或者配備管理人員，具體實施小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理工作。

　　第二章 規(guī)劃的編制

　　第七條 小城鎮(zhèn)建設必須編制規(guī)劃，要按照規(guī)劃進行建設。

　　小城鎮(zhèn)規(guī)劃由蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責組織編制。承擔規(guī)劃編制的單位必須取得相應的規(guī)劃設計資質證書。

　　小城鎮(zhèn)規(guī)劃的編制，應當結合當?shù)貙嶋H，按照優(yōu)化資源配置，有利生產(chǎn)，方便生活，改善生態(tài)環(huán)境和高起點、高標準、適當超前的原則進行。

　　編制小城鎮(zhèn)規(guī)劃，應當符合旗縣土地利用總體規(guī)劃，以旗縣域規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、農業(yè)區(qū)劃為依據(jù)，并同其他有關部門的專業(yè)規(guī)劃相協(xié)調。

　　第八條 小城鎮(zhèn)規(guī)劃包括建制鎮(zhèn)規(guī)劃和集鎮(zhèn)規(guī)劃。

　　編制建制鎮(zhèn)規(guī)劃，應當依據(jù)城市規(guī)劃法律、法規(guī)進行。

　　編制集鎮(zhèn)規(guī)劃，應當依據(jù)《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例》進行。

　　第九條 小城鎮(zhèn)規(guī)劃期限應當與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展目標相一致，近期為五年至十年，遠期為十五年至二十年。

　　第十條 建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃和鎮(zhèn)域村鎮(zhèn)總體規(guī)劃經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會審查同意后，由鎮(zhèn)人民政府報旗縣級人民政府審批，其中重要工礦區(qū)、林區(qū)建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃報自治區(qū)人民政府審批；鎮(zhèn)區(qū)詳細規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府審批。

　　蘇木鄉(xiāng)域村鎮(zhèn)總體規(guī)劃和集鎮(zhèn)建設規(guī)劃經(jīng)蘇木鄉(xiāng)人民代表大會審查同意后，由蘇木鄉(xiāng)人民政府報旗縣級人民政府審批。

　　第十一條 小城鎮(zhèn)規(guī)劃批準后，由蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府公布。

　　小城鎮(zhèn)規(guī)劃公布后，任何單位和個人不得擅自變更。

　　根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，經(jīng)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會同意，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以對小城鎮(zhèn)規(guī)劃進行局部調整，并報旗縣級人民政府備案。涉及小城鎮(zhèn)性質、規(guī)模、發(fā)展方向和總體布局重大變更的，必須依照原審批程序辦理。

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