總規(guī)與旅游規(guī)劃協調

（2011年1月6日天津市第十五屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過）
 
第一章 總 則
第一條    　為了促進旅游業(yè)的發(fā)展，合理利用旅游資源，維護旅游市場秩序，保障旅游者和旅游經營者的合法權益，根據有關法律、法規(guī)，結合本市實際情況，制定本條例。
第二條　本市行政區(qū)域內旅游業(yè)的促進和發(fā)展、旅游經營者的經營活動、旅游者的旅游活動和相關的監(jiān)督管理，適用本條例。
第三條　本市發(fā)展旅游業(yè)應當堅持政府主導、統(tǒng)籌規(guī)劃、市場運作、突出地方特色、可持續(xù)發(fā)展的原則，堅持旅游資源保護與合理利用相結合，堅持社會效益、環(huán)境效益和經濟效益相統(tǒng)一。
第四條　市和區(qū)、縣人民政府統(tǒng)一領導旅游工作，建立協調機制，將旅游業(yè)發(fā)展納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃和計劃，加大對旅游基礎設施建設的投入。
市和區(qū)、縣人民政府應當保障旅游業(yè)管理所需經費，并納入本級政府財政預算。
第五條　市和區(qū)、縣人民政府旅游行政管理部門（以下統(tǒng)稱旅游行政管理部門）負責本行政區(qū)域內旅游規(guī)劃的編制、旅游資源保護與合理利用的組織協調，以及旅游經營活動的指導和監(jiān)督管理。
市和區(qū)、縣人民政府有關部門按照各自職責，保障和促進旅游業(yè)的發(fā)展。
第六條　旅游行業(yè)組織應當依照法律和章程完善行業(yè)自律，規(guī)范行業(yè)競爭，開展行業(yè)交流和協作，維護會員的合法權益，向政府及其有關部門提出促進旅游發(fā)展的政策建議。
旅游行政管理部門和有關部門對旅游行業(yè)組織的工作，應當予以支持、指導和監(jiān)督。
第七條 市和區(qū)、縣人民政府及旅游行政管理部門對促進旅游業(yè)發(fā)展作出顯著貢獻的單位和個人，應當給予表彰和獎勵。
 
第二章　旅游規(guī)劃與協調
第八條 旅游行政管理部門應當會同有關單位，對本行政區(qū)域內的旅游資源進行普查，建立旅游資源檔案，并依法對社會公開，為編制旅游規(guī)劃和旅游資源的保護、利用提供信息。
第九條 旅游行政管理部門會同有關部門根據本市城市總體規(guī)劃和旅游業(yè)發(fā)展的實際需要，結合地方旅游資源狀況和特色，組織編制本區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃，報同級人民政府批準后實施。
編制和調整城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、海洋功能區(qū)規(guī)劃、有關基礎設施規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊規(guī)劃，應當充分考慮旅游業(yè)發(fā)展的需要。
編制旅游發(fā)展規(guī)劃，應當采取多種方式征求公眾意見，組織科學論證，并向社會公布。
第十條　市旅游行政管理部門根據本市旅游發(fā)展規(guī)劃，會同有關部門制定重點旅游建設項目目錄，經市人民政府批準后向社會公布，引導社會資金投資建設，并給予優(yōu)惠。　
第十一條 本市市政基礎設施項目的規(guī)劃編制，開發(fā)建設項目的方案設計，應當兼顧旅游功能設施建設。
利用工業(yè)、農業(yè)、商業(yè)、體育、科技、文化、教育、河湖海洋和醫(yī)療衛(wèi)生等資源開發(fā)旅游項目，應當與景觀、環(huán)境、設施相協調。
第十二條 新建、改建、擴建旅游景區(qū)景點、賓館飯店等具有旅游功能的建設項目，應當符合法律、法規(guī)及技術規(guī)范和標準，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和旅游發(fā)展規(guī)劃，其建筑規(guī)模和風格應當與周圍景觀相協調，不得破壞旅游環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，并依法進行環(huán)境影響評價。
相關行政管理部門審批旅游景區(qū)景點、賓館飯店等具有旅游功能的建設項目，應當征求旅游行政管理部門的意見。
第十三條 本市制定公共客運交通規(guī)劃時，應當聽取旅游行政管理部門的意見；安排公共客運線路和站點設置時，應當兼顧旅游發(fā)展的需要，為游客提供方便。
市和區(qū)、縣人民政府應當優(yōu)先安排中心城區(qū)、交通樞紐地區(qū)通往主要旅游景區(qū)景點的道路建設，改善旅游客運條件。

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