直轄以來(lái)，市委、市政府高度重視旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，作出了把我市旅游業(yè)作為新的支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)培育和發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策。這一決策適應(yīng)了我國(guó)即將加入WTO和實(shí)施西部大開發(fā)的要求，促進(jìn)了我市旅游產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，取得了很大成績(jī)。但是，隨著假日旅游的興起，重慶旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在著景區(qū)景點(diǎn)容量有限，旅游產(chǎn)品開發(fā)深度不夠，部分地區(qū)旅游交通不暢，旅游接待設(shè)施較差，旅游服務(wù)質(zhì)量不高，哄抬價(jià)格、欺客宰客等問(wèn)題，這些問(wèn)題不同程度地影響了我市假日旅游的健康、快速發(fā)展。為了貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家旅游局等部門關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展假日旅游若干意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)?2000?46號(hào))精神，加快發(fā)展重慶假日旅游，做好旅游“黃金周”工作，現(xiàn)將有關(guān)問(wèn)題通知如下：
　　一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。假日旅游是國(guó)家作出增加法定假日和調(diào)整兩個(gè)雙休日的決定后迅速興起的。它推動(dòng)了我國(guó)旅游、交通運(yùn)輸、餐飲、賓館、商貿(mào)等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，有力地拉動(dòng)了內(nèi)需，增加了財(cái)政收入，繁榮了地方經(jīng)濟(jì)，滿足了人民群眾的旅游需求，豐富了節(jié)日生活，提高了人們物質(zhì)文化生活水平，受到社會(huì)各方面的普遍歡迎。各級(jí)政府要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展假日旅游對(duì)于貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院確定的拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民物質(zhì)文化生活水平提高的重要意義。各級(jí)各部門要認(rèn)真研究假日旅游新課題，因勢(shì)利導(dǎo)，抓住機(jī)遇，主動(dòng)適應(yīng)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，整體提高，采取積極措施，認(rèn)真解決假日旅游中存在的各種問(wèn)題，使假日旅游持續(xù)健康發(fā)展。各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)假日旅游的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。市政府成立重慶市發(fā)展假日旅游協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和解決全市假日旅游中的重大問(wèn)題。有關(guān)區(qū)縣(自治縣、市)政府要設(shè)立相應(yīng)的假日旅游協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
　　二、多渠道籌集資金，加大對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的投入，重點(diǎn)解決制約假日旅游發(fā)展中的瓶頸問(wèn)題。市級(jí)每年繼續(xù)安排3000萬(wàn)元的旅游結(jié)構(gòu)調(diào)整資金，并隨著假日旅游的發(fā)展而逐年有所增加。市級(jí)旅游結(jié)構(gòu)調(diào)整資金要管好用好，集中解決突出問(wèn)題。有條件的區(qū)縣(自治縣、市)政府也應(yīng)建立相應(yīng)的旅游結(jié)構(gòu)調(diào)整資金，重點(diǎn)解決旅游基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)。
　　三、各區(qū)縣(自治縣、市)政府要高度重視對(duì)轄區(qū)內(nèi)旅游景區(qū)景點(diǎn)的規(guī)劃、建設(shè)和管理，啟動(dòng)景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定工作，切實(shí)完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)，拓寬狹窄的道路，增建旅游廁所和停車場(chǎng)，增加安全防范設(shè)施，提高接待服務(wù)質(zhì)量，定期檢查和維護(hù)安全和接待設(shè)施，在節(jié)假日要增設(shè)售票口、檢票口，確保旅游者安全，杜絕重大安全事故。要高度重視旅游客運(yùn)碼頭的建設(shè)，加強(qiáng)客運(yùn)囤船安全設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)，強(qiáng)化客運(yùn)碼頭服務(wù)人員的管理，加大客運(yùn)碼頭社會(huì)治安綜合治理力度。區(qū)縣(自治縣、市)政府可以結(jié)合本地實(shí)際制定支持“家庭旅館”發(fā)展和允許中心游覽景區(qū)景點(diǎn)外圍的黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校等企事業(yè)單位的內(nèi)部接待設(shè)施面向社會(huì)經(jīng)營(yíng)的管理辦法。
　　四、旅游部門要依照政策法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的行業(yè)管理，努力提高導(dǎo)游人員的思想水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，搞好隊(duì)伍建設(shè)。要抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，把提高服務(wù)質(zhì)量作為衡量工作好壞的一個(gè)重要指標(biāo)。協(xié)同有關(guān)部門加大旅游安全工作的管理力度，防止出現(xiàn)重大安全事故。要與交通部門密切配合鞏固和增加旅游專線車(船)，確保旅游交通暢通。要與工商行政管理部門密切配合確保旅游企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，增加經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，打擊非法經(jīng)營(yíng)和宰客行為，保護(hù)旅游者的合法權(quán)益。要與統(tǒng)計(jì)部門密切配合確保旅游統(tǒng)計(jì)和預(yù)報(bào)準(zhǔn)確。要積極幫助旅游企業(yè)研究和開發(fā)工業(yè)旅游、教育旅游、科技旅游等旅游產(chǎn)品，擴(kuò)大旅游產(chǎn)品范圍。要牽頭與市計(jì)劃、水利、交通等部門共同制定游艇業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
　　五、交通部門要針對(duì)主要景區(qū)景點(diǎn)公路交通存在的問(wèn)題，制定解決方案，加快連接進(jìn)出景區(qū)的斷頭公路，盡快形成較為完善的旅游骨干公路網(wǎng)絡(luò)和旅游環(huán)線。要會(huì)同旅游部門對(duì)朝天門及長(zhǎng)江沿線水上客運(yùn)市場(chǎng)進(jìn)行綜合整治，提高國(guó)內(nèi)旅游船的服務(wù)質(zhì)量。鐵路、民航、交通等部門要調(diào)配充足運(yùn)力，制定好運(yùn)輸方案，準(zhǔn)備部分機(jī)動(dòng)運(yùn)力以應(yīng)急需。
　　六、公安、交通、工商、物價(jià)、商業(yè)、衛(wèi)生等部門要加強(qiáng)對(duì)節(jié)假日期間旅游運(yùn)輸市場(chǎng)的監(jiān)督和管理工作，堅(jiān)決打擊非法經(jīng)營(yíng)、甩客、宰客以及欺詐、超載、超速等違法違章行為；要加強(qiáng)對(duì)水、陸、空交通的疏導(dǎo)，維護(hù)良好的交通秩序，特別要防止發(fā)生翻車、翻船等重大旅游交通安全事故的發(fā)生。對(duì)景區(qū)景點(diǎn)和社會(huì)服務(wù)單位的治安防范、市場(chǎng)交易、食品衛(wèi)生、商品價(jià)格要進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊欺客霸市等行為；要進(jìn)一步安排好商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，積極組織適銷對(duì)路的貨源，并根據(jù)假日旅游市場(chǎng)的需求，適當(dāng)延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間，引導(dǎo)和促進(jìn)購(gòu)物旅游，開發(fā)購(gòu)物旅游產(chǎn)品。在各主要景區(qū)逐步建立健全醫(yī)療點(diǎn)或醫(yī)療急救中心，加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的管理工作，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，即刻開展搶救和調(diào)查處理、控制工作。
　　七、計(jì)劃、規(guī)劃、電業(yè)、市政、政策研究等部門要把旅游業(yè)包括假日旅游納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，作為支柱產(chǎn)業(yè)扶持。要充分考慮全市旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃及空間布局，認(rèn)真研究全市旅游發(fā)展相關(guān)政策，加大在項(xiàng)目和資金上對(duì)旅游業(yè)的傾斜力度，多渠道研究資金籌措辦法，鼓勵(lì)社會(huì)各界積極投資旅游產(chǎn)業(yè)。要積極向國(guó)家爭(zhēng)取旅游國(guó)債、旅游專項(xiàng)資金，引導(dǎo)吸納社會(huì)閑散資金，并將旅游設(shè)施建設(shè)整體納入年度計(jì)劃。
　　八、加快主城區(qū)的“燈飾工程”規(guī)劃建設(shè)，研究實(shí)行“政府支持一點(diǎn)，電價(jià)降一點(diǎn)，企業(yè)承擔(dān)一點(diǎn)，門票包含一點(diǎn)”的辦法，使山城夜景更亮麗。建設(shè)、林業(yè)、扶貧、移民等部門在退耕還林(還草)試點(diǎn)、安排移民扶貧項(xiàng)目、實(shí)施小城鎮(zhèn)建設(shè)時(shí)要注意產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與周邊景區(qū)景點(diǎn)的建設(shè)相結(jié)合，使建設(shè)項(xiàng)目成為新的景區(qū)景點(diǎn)。
　　九、園林、景區(qū)管理等部門要加強(qiáng)對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)的景區(qū)景點(diǎn)、城市公園、游藝機(jī)游樂(lè)園的管理，不斷完善景區(qū)景點(diǎn)的游覽功能，提高游覽質(zhì)量，組織豐富多彩的游覽活動(dòng)，推出一批精品景區(qū)景點(diǎn)，增強(qiáng)吸引力。要搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，做好游客的疏導(dǎo)工作，切實(shí)保證景區(qū)景點(diǎn)的游覽安全。
　　十、文化、體育、科技、教育等部門要在假日期間開放更多的博物館、紀(jì)念館、文化館、體育館、科技館、圖書館和青少年宮等公用設(shè)施，延長(zhǎng)開放時(shí)間，組織營(yíng)業(yè)性演出、比賽、展覽等活動(dòng)，做好假日客流的擴(kuò)容和疏導(dǎo)工作。
　　十一、發(fā)揮新聞媒體作用，做好假日旅游宣傳引導(dǎo)工作。各新聞單位要把旅游業(yè)這一新興支柱產(chǎn)業(yè)的宣傳放在重要地位。在做好平時(shí)宣傳的基礎(chǔ)上，加大對(duì)“春節(jié)”、“五一”、“十一”三個(gè)“黃金周”及寒暑假期間旅游的正面宣傳力度，以豐富、獨(dú)特和新穎的宣傳內(nèi)容和形式，把我市的旅游資源和重點(diǎn)風(fēng)景名勝積極推介到全國(guó)和世界，以吸引更多的國(guó)內(nèi)外游客到我市觀光旅游，推動(dòng)我市假日旅游的發(fā)展。旅游“黃金周”期間，報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)要免費(fèi)或優(yōu)惠播放專題節(jié)目介紹景區(qū)情況。
　　十二、各區(qū)縣(自治縣、市)政府要把發(fā)展假日旅游同貫徹落實(shí)國(guó)辦發(fā)[2000]46號(hào)文件精神、發(fā)展環(huán)境綜合整治、創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、開展最佳旅游景區(qū)、十佳旅游景區(qū)評(píng)比等工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持入境旅游、入市旅游優(yōu)先安排的原則，認(rèn)真研究支持旅游業(yè)發(fā)展的措施并狠抓落實(shí)。市政府辦公廳要將此項(xiàng)工作納入對(duì)各區(qū)縣(自治縣、市)政府及市政府有關(guān)部門的考核內(nèi)容，制定相應(yīng)指標(biāo)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保發(fā)展假日旅游各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。發(fā)展假日旅游是各級(jí)政府和市政府有關(guān)部門的重要任務(wù)，應(yīng)努力克服薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)抓好假日旅游工作，使其在全市拉動(dòng)內(nèi)需、刺激消費(fèi)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和擴(kuò)大對(duì)外開放中發(fā)揮更大的作用。

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