項目管理與建設和負責

第八條天然氣分布式能源供能系統的建設投資以用戶或經營主體為主;在“十二五”前三年項目示范推廣階段，各級政府要安排鼓勵資金予以扶持引導。鼓勵資金主要用于扶持分布式供能系統的燃機和發(fā)電機組的購置。

市區(qū)三環(huán)路內，鼓勵發(fā)展分布式能源利用項目。從2012起連續(xù)三年，市區(qū)分布式供能系統建設每年由市政府視財力情況適當安排政策引導資金;市發(fā)改委按年度統籌安排項目實施計劃、組織鼓勵資金的申請、項目審查、推進協調和資金使用督導等工作;市財政局負責項目鼓勵資金的審核、批準、撥付、使用監(jiān)督和審計等工作。

各縣(市)、區(qū)根據區(qū)域發(fā)展實際，由屬地發(fā)改部門按年度申報分布式能源利用項目計劃;市發(fā)改委負責項目審查，并根據天然氣資源、管網情況提出項目實施意見后，按項目建設程序和管理權限審批或上報核準。

各縣(市)、區(qū)分布式供能系統項目建設投資以用戶或經營主體為主，按屬地原則，由當地政府視財力情況和根據年度項目實施計劃等適當安排政策引導資金，鼓勵扶持項目建設。

第九條對分布式供能系統用戶要優(yōu)先保障天然氣供應，其使用氣價與城市現行的同類用戶氣價政策保持一致;遇上游管輸天然氣門站價格調整時，實行上下游價格聯動調整機制。

對分布式供能系統的燃氣管道工程，優(yōu)先列入城市道路配套設施敷設計劃。管道工程需在新建、擴建、改建的城市道路竣工后5年內或城市大修道路竣工后3年內的道路上開挖施工的，市及縣(市)、區(qū)道路和公路管理部門掘路修復費按現行市政施工定額標準收取費用(不收取加倍掘路修復費)。

政府投資的重大基礎設施建設項目，其項目單位和設計單位要在可行性研究報告中，比選論證分布式供能系統的可行性，并優(yōu)先考慮使用分布式供能系統方案。具備安裝使用條件的用戶，要優(yōu)先使用分布式供能系統。

項目經核準，建設符合《分布式供能系統工程技術規(guī)程》，并按照“以熱(冷)定電”原則運行的分布式供能系統，電網企業(yè)要按有關規(guī)定及時受理客戶并網業(yè)務，與項目單位簽訂并網協議，積極為客戶提供相關服務。

積極支持燃氣、供熱等能源企業(yè)和節(jié)能服務企業(yè)，發(fā)揮技術、管理和資金等方面的優(yōu)勢，組建專業(yè)的能源服務公司，促進能源結構調整、供熱多元化等工作開展。

第十條設備投資給予適當的扶持性鼓勵資金是示范推廣分布式能源利用項目實施的重要手段。項目單位使用鼓勵資金時，應提出申請，提供企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照、法人代碼證、設備購置合同、購置發(fā)票、項目可研、規(guī)劃、土地、環(huán)保、供熱、消防、安監(jiān)、質監(jiān)等相應意見，以及項目核準或審批文件等必要的資料，按程序審批并取得鼓勵資金后，項目單位必須嚴格使用設備投資鼓勵資金。

第十一條由各區(qū)縣發(fā)改部門牽頭，會同財政、規(guī)劃、土地、環(huán)保、建設等相關部門及燃氣企業(yè)在每年6月底前，編制年度分布式供能系統項目建設計劃并報市推進辦。計劃包括項目投資、供熱(冷)面積、建設臺數、總制熱(冷)量或發(fā)電量、燃氣需求量、設備參數、節(jié)能減排等基本情況。

市推進辦按照合理控制能源消費總量要求，對各區(qū)縣分布式供能系統和燃氣空調計劃進行匯總平衡后，編制全市年度推進計劃，并在每年6月底前報石家莊市節(jié)能減排領導小組辦公室。

市推進辦在征得市減排領導小組辦公室同意意見后，正式下達年度推進計劃。各縣(市)、區(qū)政府主管部門與燃氣企業(yè)按照下達的年度推進計劃實施，按季度向市推進辦報送計劃落實情況。

市推進辦負責對推進計劃的實施情況進行檢查與協調。

第十二條建立分布式供能系統實行績效跟蹤考評和監(jiān)督管理制度，各級各部門按職責管理、落實責任。

市發(fā)改委能源辦負責本市分布式供能系統發(fā)展的協調推進等具體工作;組織制訂和實施分布式供能系統推進計劃;組織對年度鼓勵資金使用情況進行績效評價、抽查和評估。

市財政局負責鼓勵資金的撥付，并與市審計部門對專項資金的使用情況進行監(jiān)督和審計。

市區(qū)新建大型建設項目前期階段，要將供熱方式納入規(guī)劃審批要件，規(guī)劃審批前要確定供熱方式，市規(guī)劃局、市建設局制定具體辦法，并組織實施。

市規(guī)劃局負責新建公共建筑的規(guī)劃審批，對需要建設分布式供能系統的報批項目預留規(guī)劃用地空間，并在項目總平面圖中明確具體位置。

市建設局負責新建公共建筑熱力供應的統籌規(guī)劃，要求大型公共建筑項目在設計、設計審查、建設階段嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能標準的前提下，對其預留滿足分布式供能系統安裝布置空間的技術方案等情況進行審查;對在建或已建并具備改造條件的大型公共建筑，推進實施分布式供能系統改造。

各縣(市)、區(qū)政府按屬地原則推進工作;市政府各有關部門按各自職責做好相應工作;燃氣企業(yè)和項目單位做好項目實施工作，共同促進全市分布式供能系統的示范推廣應用。

第三章附則

第十三條本辦法由市發(fā)改委、市財政局、市建設局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局等負責相應事項的解釋說明。

本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，有效期為五年。

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