監(jiān)督管理與法律責任

第六章 監(jiān)督管理

第三十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當建立健全目標考核和監(jiān)督檢查機制，并組織有關(guān)部門對下列事項進行監(jiān)督檢查：

(一)防震減災(zāi)規(guī)劃和地震應(yīng)急預(yù)案的編制與實施;

(二)地震監(jiān)測設(shè)施建設(shè)、運行與地震觀測環(huán)境保護;

(三)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求與強制性標準執(zhí)行;

(四)地震重點監(jiān)視防御區(qū)和郯廬斷裂帶沿線地區(qū)強化防震減災(zāi)工作措施;

(五)地震應(yīng)急避難場所的規(guī)劃、設(shè)置與管理;

(六)地震災(zāi)害緊急救援隊伍的建設(shè)、培訓(xùn)和演練;

(七)抗震救災(zāi)物資儲備;

(八)防震減災(zāi)知識宣傳教育;

(九)災(zāi)后過渡性安置和恢復(fù)重建;

(十)其他需要監(jiān)督檢查的事項。

第三十四條 縣級以上人民政府地震工作主管部門應(yīng)當加強建設(shè)工程抗震設(shè)防要求、地震安全性評價的監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、鐵路、水利、電力、通信等有關(guān)部門應(yīng)當按照職責分工，依據(jù)抗震設(shè)防要求和工程建設(shè)強制性標準，加強對建設(shè)工程抗震設(shè)計、施工、監(jiān)理和竣工驗收的監(jiān)督管理。

第三十五條 禁止侵占、截留、挪用地震應(yīng)急救援、地震災(zāi)后過渡性安置和恢復(fù)重建的資金、物資。

縣級以上人民政府財政、民政、監(jiān)察等部門，應(yīng)當依法加強對地震應(yīng)急救援、地震災(zāi)后過渡性安置和恢復(fù)重建的資金、物資以及社會捐贈款物的籌集、使用情況的監(jiān)督管理，并接受社會監(jiān)督。

單位、個人捐贈和慈善機構(gòu)等組織募集的抗震救災(zāi)款物的使用情況，應(yīng)當向社會公開。

審計機關(guān)應(yīng)當加強對地震應(yīng)急救援、地震災(zāi)后過渡性安置和恢復(fù)重建的資金、物資的籌集、分配、撥付、使用的審計，并及時公布審計結(jié)果。

第三十六條 縣級以上人民政府衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、工商、質(zhì)監(jiān)、物價等有關(guān)部門應(yīng)當加強對抗震救災(zāi)所需的食品、藥品、建筑材料等物資的質(zhì)量、價格的監(jiān)督檢查。

第七章 法律責任

第三十七條 違反本條例規(guī)定，縣級以上人民政府地震工作主管部門以及其他有關(guān)部門，在防震減災(zāi)工作中有下列行為之一，尚未構(gòu)成犯罪的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分：

(一)未按照法律、法規(guī)和國家有關(guān)標準進行地震監(jiān)測臺網(wǎng)建設(shè)的;

(二)接到與地震有關(guān)的異常自然現(xiàn)象的報告，未立即登記、組織調(diào)查核實的;

(三)擅自發(fā)布地震預(yù)報信息的;

(四)未依法作出行政許可或者辦理批準文件的;

(五)未在當?shù)厝嗣裾?guī)定的時間內(nèi)對本條例第十八條第一款規(guī)定的建設(shè)工程采取必要的抗震加固措施的;

(六)未按照規(guī)定制定地震應(yīng)急預(yù)案的;

(七)遲報、謊報、瞞報地震震情和災(zāi)情的;

(八)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為。

第三十八條 違反本條例第九條第三款規(guī)定，侵占、損毀、拆除、擅自移動地震監(jiān)測設(shè)施，或者危害地震觀測環(huán)境的，由縣級以上人民政府地震工作主管部門責令停止違法行為，恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施;造成損失的，依法承擔賠償責任。

單位有前款所列違法行為，情節(jié)嚴重的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款;個人有前款所列違法行為，情節(jié)嚴重的，處一千元以上二千元以下的罰款。構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予處罰。

第三十九條 違反本條例第十三條第三款規(guī)定，制造、散布和傳播地震謠言，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予處罰。

第四十條 違反本條例第十四條第二款規(guī)定，未依法進行地震安全性評價或者未按照地震安全性評價報告所確定的抗震設(shè)防要求進行抗震設(shè)防的，由縣級以上人民政府地震工作主管部門責令限期改正;逾期不改正的，處十萬元以上三十萬元以下的罰款。

違反本條例第十四條第四款規(guī)定，未按照地震動參數(shù)區(qū)劃圖或者地震小區(qū)劃圖所確定的抗震設(shè)防要求進行抗震設(shè)防的，由縣級以上人民政府地震工作主管部門責令限期改正;逾期不改正的，處一萬元以上三萬元以下的罰款。學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院、大型商場、公共娛樂場所、體育場館等人員密集場所的建設(shè)工程，未在當?shù)胤课萁ㄖ拐鹪O(shè)防要求的基礎(chǔ)上提高一檔進行抗震設(shè)防的，由縣級以上人民政府地震工作部門責令限期改正;拒不改正的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法予以處分。

第四十一條 違反本條例第十五條第二款規(guī)定，承擔地震安全性評價工作的單位未辦理項目備案手續(xù)的，由縣級以上人民政府地震工作主管部門責令限期改正。

第八章 附 則

第四十二條 本條例自2012年10月1日起施行。

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