【頒布單位】 遼寧省大連市人民政府

【發(fā)文字號(hào)】 令2012年第121號(hào)

【頒布時(shí)間】 2012-09-29

【生效時(shí)間】 2012-11-05

【時(shí)效性】 有效

(2012年9月29日大連市人民政府令第121號(hào)公布)

第一條為了加強(qiáng)建筑工程文明施工管理，維護(hù)市容環(huán)境整潔，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱(chēng)建筑工程文明施工，是指在新建、改建、擴(kuò)建和拆除建筑工程等施工中，按照規(guī)定采取措施，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，保護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境，保持市容環(huán)境和保障施工人員身心健康，并有效減少對(duì)周邊環(huán)境影響的活動(dòng)。

第三條本市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建和拆除建筑工程的施工及其監(jiān)督管理，適用本辦法。

第四條市及區(qū)(市)縣建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑工程文明施工的監(jiān)督管理，具體工作委托其所屬的建筑工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

具有行政管理職能的市政府派出機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)管理范圍內(nèi)建筑工程文明施工監(jiān)督管理工作。

市及區(qū)(市)縣人民政府有關(guān)部門(mén)，按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)與建筑工程文明施工監(jiān)督管理有關(guān)的工作。

第五條建筑工程文明施工由建筑工程施工單位(簡(jiǎn)稱(chēng)施工單位)負(fù)責(zé)，施工實(shí)行總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé);未實(shí)行總承包的，由各施工單位按照承包范圍分別負(fù)責(zé)，施工單位工程項(xiàng)目經(jīng)理為文明施工責(zé)任人。

建筑工程建設(shè)單位、建筑工程監(jiān)理單位(分別簡(jiǎn)稱(chēng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位)分別負(fù)責(zé)建筑工程文明施工的協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)工作。

第六條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向施工單位支付建筑工程安全文明措施費(fèi)，施工單位應(yīng)當(dāng)將安全文明措施費(fèi)專(zhuān)款專(zhuān)用。

第七條施工單位應(yīng)當(dāng)制定文明施工目標(biāo)管理工作方案，并將其納入施工組織設(shè)計(jì)文件中予以實(shí)施。

第八條施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)的醒目位置設(shè)立工程概況、管理人員名單及監(jiān)督電話、安全生產(chǎn)、消防保衛(wèi)、環(huán)境保護(hù)、文明施工、應(yīng)急救援保障體系等施工標(biāo)牌和現(xiàn)場(chǎng)總平面圖、工程鳥(niǎo)瞰效果圖，并將作業(yè)區(qū)、辦公區(qū)與生活區(qū)分開(kāi)設(shè)置，采取安全隔離措施，在各區(qū)間設(shè)立導(dǎo)向標(biāo)識(shí)牌。

第九條建筑工程施工應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)在非交通主干道一側(cè)設(shè)立門(mén)樓和采用可封閉門(mén)扇的大門(mén)，門(mén)樓上方橫向標(biāo)明施工單位名稱(chēng)，并對(duì)出入口采取照明措施;

(二)按照規(guī)定設(shè)立連續(xù)、封閉的圍擋，并保證其穩(wěn)固、安全、美觀、整潔;

(三)在施工現(xiàn)場(chǎng)入口設(shè)立門(mén)衛(wèi)，公示門(mén)衛(wèi)制度，施工現(xiàn)場(chǎng)人員佩戴胸卡;

(四)在施工現(xiàn)場(chǎng)出口配備車(chē)輛沖洗設(shè)施，安排保潔人員，對(duì)駛出施工現(xiàn)場(chǎng)的車(chē)輛進(jìn)行沖洗;

(五)施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)有排水溝和沉淀池，確保排水暢通和排放的泥漿水經(jīng)過(guò)沉淀，不得使廢水、泥漿流到施工現(xiàn)場(chǎng)外;

(六)綠化美化環(huán)境，對(duì)地面及道路進(jìn)行硬化處理;

(七)使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的藍(lán)色或者藍(lán)黃色相間的密目式安全網(wǎng)對(duì)在建建筑物實(shí)行全封閉，并定期清洗、更換安全網(wǎng)，保持其清潔完整;

(八)各種機(jī)械設(shè)備或者建筑材料和構(gòu)、配件等按照現(xiàn)場(chǎng)總平面圖劃定的位置或者種類(lèi)、規(guī)格有序放置，并掛設(shè)標(biāo)識(shí)牌;

(九)施工中產(chǎn)生的渣土、垃圾按照指定時(shí)間和地點(diǎn)排放，外運(yùn)時(shí)按照規(guī)定苫蓋;

(十)使用清潔能源，不得焚燒垃圾及其他廢棄物;

(十一)拆除建筑工程采取防塵、降塵措施，風(fēng)力五級(jí)以上時(shí)停止作業(yè);

(十二)易產(chǎn)生噪聲的設(shè)備放置在施工現(xiàn)場(chǎng)中遠(yuǎn)離居民區(qū)的位置，并設(shè)有隔音的臨時(shí)操作房(棚);夜間不得進(jìn)行捶打、敲擊、鋸割和混凝土振搗等作業(yè);

(十三)建立消防安全管理和危險(xiǎn)品保管制度，確定責(zé)任人，配備符合消防要求的消防設(shè)施、器材，并保持完好，保證消防通道暢通;

(十四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他規(guī)定。

第十條在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置職工生活區(qū)，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

(一)設(shè)立職工暫舍使用阻燃、保暖、具有產(chǎn)品合格證的輕型鋼活動(dòng)板房，并符合國(guó)家有關(guān)消防、安全、衛(wèi)生、等要求;

(二)設(shè)立職工暫舍不得超過(guò)二層，每個(gè)房間居住人數(shù)不得超過(guò)十二人，人均居住面積不得小于二點(diǎn)五平方米，不得使用通鋪、地鋪;

(三)不得任意拉接電線，不得明火取暖和使用額定功率超過(guò)二百瓦以上的電器，室內(nèi)照明燈具低于二點(diǎn)五米的使用三十六伏安全電壓;

(四)職工食堂依法辦理餐飲服務(wù)許可手續(xù)，從業(yè)人員取得健康證明;

(五)配備符合衛(wèi)生要求的飲用水設(shè)施;

(六)設(shè)立獨(dú)立的吸煙室、淋浴室和面積不小于五十平方米的職工學(xué)習(xí)娛樂(lè)室(職工學(xué)校);

(七)按照規(guī)定設(shè)立水沖或者移動(dòng)式廁所，并有專(zhuān)人負(fù)責(zé)沖洗和消毒;

(八)配置符合規(guī)定的生活垃圾收集設(shè)施，生活垃圾日產(chǎn)日清;

(九)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他規(guī)定。

第十一條建筑工程施工應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定，采取措施防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動(dòng)、照明等產(chǎn)生的污染和危害。

第十二條施工單位應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，配備符合規(guī)定的急救人員、保健醫(yī)藥箱和急救器材，并定期組織演練。

施工單位應(yīng)當(dāng)按照傳染病防治和病媒生物防治等法律、法規(guī)的規(guī)定，制定相應(yīng)的管理制度。

第十三條建筑工程竣工后，建設(shè)、施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理和平整場(chǎng)地，不得留有渣土、剩料;對(duì)設(shè)置的臨時(shí)設(shè)施應(yīng)當(dāng)及時(shí)拆除，不得改作它用;對(duì)在施工中損壞的道路等公共設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定修復(fù)。

建筑工程停工或者緩建的，其工程現(xiàn)場(chǎng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)管理，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證工程現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境整潔，不得影響城市市容。

第十四條有下列情形之一的建筑工程，其施工單位應(yīng)當(dāng)安裝施工現(xiàn)場(chǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)控管理系統(tǒng)：

(一)十八層以上或者五十米以上高層建筑物、構(gòu)筑物;

(二)單體建筑面積一萬(wàn)平方米以上，或者群體建筑面積五萬(wàn)平方米以上的房屋建筑工程及工業(yè)廠房;

(三)隧道工程、危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程。

安裝施工現(xiàn)場(chǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)控管理系統(tǒng)的具體辦法，由市建設(shè)主管部門(mén)根據(jù)有關(guān)規(guī)定制定。

第十五條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將建筑工程文明施工納入監(jiān)理范圍，對(duì)施工單位文明施工情況進(jìn)行監(jiān)理。

監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位未文明施工的，應(yīng)當(dāng)要求其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改;施工單位逾期未整改或者經(jīng)整改仍不符合文明施工要求的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)單位和工程所在地建筑工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第十六條建筑工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立、健全投訴、舉報(bào)制度，公開(kāi)投訴、舉報(bào)電話以及通訊地址、電子郵件信箱等，接到投訴、舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)投訴人或者舉報(bào)人。

第十七條建筑工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，并將檢查情況納入對(duì)施工單位和監(jiān)理單位的年度考核的重要內(nèi)容，考核結(jié)果向社會(huì)公布。

第十八條違反本規(guī)定的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章有規(guī)定的，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處罰;法律、法規(guī)、規(guī)章沒(méi)有規(guī)定的，由建設(shè)主管部門(mén)按照下列規(guī)定處罰：

(一)建設(shè)單位違反本辦法第六條、第十三條第二款規(guī)定的，責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處以一萬(wàn)元罰款;

(二)施工單位違反本辦法第八條，第九條第一項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第六項(xiàng)至第九項(xiàng)，第十條，第十二條第一款規(guī)定，以及違反第九條規(guī)定未設(shè)排水溝和沉淀池、未使用清潔能源、風(fēng)力五級(jí)以上組織作業(yè)的，責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處以三千元以上一萬(wàn)元以下的罰款;

(三)監(jiān)理單位違反本辦法第十五條規(guī)定的，處以三千元以上五千元以下的罰款。

第十九條施工單位未按本辦法第十四條規(guī)定安裝施工現(xiàn)場(chǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)控管理系統(tǒng)的，其所建工程不得參與建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地的評(píng)比。

第二十條建筑工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由主管部門(mén)責(zé)令改正，給予通報(bào)批評(píng);對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

(一)未按照規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)不文明施工行為不及時(shí)依法查處的;

(二)未建立投訴、舉報(bào)處理制度，未公開(kāi)投訴、舉報(bào)電話、通訊地址和電子郵件信箱，以及未及時(shí)答復(fù)、處理投訴、舉報(bào)造成安全事故的;

(三)未按期對(duì)建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位的文明施工行為進(jìn)行檢查，檢查結(jié)果未向社會(huì)公布的;

(四)其他濫用權(quán)力、玩忽職守、徇私舞弊行為。

第二十一條違反本規(guī)定，涉及其他行政管理部門(mén)權(quán)限的，由有關(guān)行政管理部門(mén)依法處理。

第二十二條本辦法自2012年11月1日施行。

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