長沙市軌道交通管理條例

2012-11-13 法律快車 標簽：

總則與規(guī)劃用地管理

【頒布單位】湖南省長沙市人大常委會

【頒布時間】 2012-10-30

【生效時間】 2012-11-12

【時效性】有效

長沙市人民代表大會常務委員會公告

(2012年第8號)

《長沙市軌道交通管理條例》已由長沙市第十三屆人民代表大會常務委員會第四十二次會議于2012年8月29日通過，湖南省第十一屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議于2012年9月27日批準，現予公布，自2013年5月1日起施行。

2012年10月30日

長沙市軌道交通管理條例

第一章總則

第一條為了促進軌道交通發(fā)展，加強軌道交通管理，保障軌道交通建設的順利進行和安全運營，維護乘客的合法權益，根據有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本條例。

第二條本市行政區(qū)域內軌道交通的規(guī)劃、建設、運營及其相關管理活動適用本條例。

本條例所稱軌道交通，是指本市行政區(qū)域內由市人民政府組織建設的，為公眾出行提供服務的城市軌道公共客運系統(tǒng)。

第三條軌道交通應當遵循政府主導、統(tǒng)籌規(guī)劃、優(yōu)先發(fā)展、安全便捷、規(guī)范運營的原則。

軌道交通屬于市政公用事業(yè)，實行企業(yè)化經營。

第四條市人民政府應當加強對軌道交通工作的領導，統(tǒng)籌協(xié)調軌道交通規(guī)劃、建設、運營及其相關管理活動涉及的重大事項。

市建設行政主管部門負責軌道交通建設的管理，市交通運輸行政主管部門負責軌道交通運營的管理。

市發(fā)展和改革、財政、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、公安、安全生產監(jiān)督管理、審計、國有資產監(jiān)督管理、國家安全、城市管理和行政執(zhí)法、環(huán)境保護、物價、人民防空等部門在各自的職責范圍內負責軌道交通的相關監(jiān)督管理工作。

軌道交通沿線各區(qū)、縣(市)人民政府應當按照市人民政府規(guī)定，在資金、土地、建設、安全管理等方面配合做好軌道交通建設、運營相關工作。

第五條軌道交通建設單位、運營單位由市人民政府依法確定。

軌道交通建設單位、運營單位應當履行市政公用事業(yè)的社會責任，負責軌道交通建設、運營范圍內的日常工作。

軌道交通運營單位依照本條例的授權實施相關行政處罰。軌道交通運營單位應當確定專門機構負責行政執(zhí)法工作。執(zhí)法人員依照《湖南省行政執(zhí)法條例》規(guī)定的條件任用。

第六條電力、通信、供水等相關單位，應當優(yōu)先保證軌道交通用電、通信、用水等需要，保障軌道交通正常建設、運營。

第二章規(guī)劃與用地管理

第七條軌道交通規(guī)劃應當納入城市總體規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃相銜接。軌道交通規(guī)劃包括軌道交通線網規(guī)劃、軌道交通線網各線路的詳細規(guī)劃以及與詳細規(guī)劃相銜接的各專項規(guī)劃。

軌道交通規(guī)劃應當符合城市經濟社會發(fā)展需要，與城市建設、人口規(guī)模、交通需求、環(huán)境保護、防災救災等相適應。

軌道交通規(guī)劃應當與城市道路、鐵路、公路、航空、港口等規(guī)劃相銜接，并預留必要空間，以確保安全便捷的換乘條件和足夠的疏散能力。

第八條軌道交通線網規(guī)劃由市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門會同相關部門組織編制，并按照相關規(guī)定報批。軌道交通線網各線路的詳細規(guī)劃和各專項規(guī)劃由軌道交通建設單位組織編制，經市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門審查后，按相關規(guī)定報批。

軌道交通規(guī)劃的編制應當廣泛征求社會公眾的意見，并組織專家論證。

經批準的軌道交通規(guī)劃不得隨意變更，確需變更的，應當按照原審批程序報批。

第九條實施軌道交通線網規(guī)劃時，由市建設行政主管部門會同相關單位組織編制軌道交通分期建設規(guī)劃。軌道交通分期建設規(guī)劃經市人民政府審核，報上級機關批準后實施。

第十條市城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源行政主管部門應當按照軌道交通規(guī)劃做好軌道交通設施用地的控制管理，并優(yōu)先安排相關用地。

軌道交通規(guī)劃確定的軌道交通設施用地，未經法定程序調整，不得改變其用途。

第十一條按照軌道交通線網規(guī)劃，市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應當根據軌道交通沿線經濟發(fā)展、安全運營的需要，會同國土資源等有關行政主管部門編制軌道交通沿線土地開發(fā)控制規(guī)劃，報市人民政府批準后，依法組織實施。

第十二條軌道交通設施用地由市人民政府依法劃撥。

軌道交通設施用地與其他用地不能分割的，在出讓、劃撥其他用地前，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應當提出軌道交通出入口、通風亭、冷卻塔等設施以及地下結構要求的規(guī)劃條件，作為國有土地使用權出讓等有償使用合同或者國有土地使用權劃撥批準文件的組成部分。

需要在已出讓、劃撥的土地上建設軌道交通出入口、通風亭、冷卻塔等設施的，軌道交通建設單位可與土地使用權人就設施建設所需用地進行協(xié)商，協(xié)商一致的，依法變更土地使用權;協(xié)商不一致的，可以依法由市、縣(市)人民政府收回土地使用權并給予補償。

第十三條軌道交通設施建設用地及相鄰土地使用權實行分層登記制度，分別設立地上、地表、地下建設用地使用權。

地下建設用地使用權根據不動產登記簿確定。本條例實施前，地表建設用地使用權已經出讓或者劃撥的，其地下建設用地使用權應當根據規(guī)劃資料、土地使用權登記資料和建設使用情況等確定。具體辦法由市人民政府另行規(guī)定。

建設用地使用權人未經有關部門批準不得擴大地下空間使用范圍。