法律責(zé)任與附則

第七章法律責(zé)任

第五十五條市、縣(市)、吉利區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府有下列行為之一的，由本級人民政府、上級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，通報(bào)批評;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

(一)未依法組織編制城市的控制性詳細(xì)規(guī)劃、縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃的;

(二)超越職權(quán)或者對不符合法定條件的申請人核發(fā)選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的;

(三)對符合法定條件的申請人未在法定期限內(nèi)核發(fā)選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的;

(四)發(fā)現(xiàn)未依法取得規(guī)劃許可或者違反規(guī)劃許可進(jìn)行建設(shè)的行為，不予查處或者接到舉報(bào)后不依法處理的;

(五)同意修改修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖前未采取聽證會(huì)等形式聽取利害關(guān)系人的意見的;

(六)違反有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。

第五十六條市、縣(市)、吉利區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門以及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十七條規(guī)劃編制單位有下列行為之一的，由市、縣(市)、吉利區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正，處合同約定的規(guī)劃編制費(fèi)一倍以上二倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)降低其資質(zhì)等級或者吊銷其資質(zhì)證書;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

(一)未依法取得資質(zhì)證書承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的;

(二)超越資質(zhì)等級許可的范圍承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的;

(三)違反國家、省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的;

(四)以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的。

第五十八條擁有合法土地使用權(quán)，但未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由市、縣(市)、吉利區(qū)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè);尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實(shí)施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下罰款;無法采取改正措施消除對規(guī)劃實(shí)施的影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實(shí)物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款。

第五十九條市、縣(市)、吉利區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依照本條例第五十八條規(guī)定沒收的違法建筑物、構(gòu)筑物，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在作出沒收處罰決定后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)自覺履行。

依法沒收的違法建筑物、構(gòu)筑物，應(yīng)當(dāng)依法移交同級財(cái)政部門登記處理;涉及有關(guān)土地使用權(quán)變更的，由土地管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處理。

第六十條在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正，逾期不改正的，可以拆除。

第六十一條建設(shè)單位或者個(gè)人有下列行為之一的，由市、縣(市)、吉利區(qū)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期拆除，可以并處臨時(shí)建設(shè)工程造價(jià)一倍以下的罰款：

(一)未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的;

(二)未按照批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的;

(三)臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物超過批準(zhǔn)期限不拆除的。

第六十二條設(shè)計(jì)單位未按照城鄉(xiāng)規(guī)劃或者規(guī)劃條件進(jìn)行設(shè)計(jì)的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令改正，造成嚴(yán)重后果的，沒收違法所得，可以并處行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)一倍以上二倍以下罰款。

第六十三條建設(shè)單位或者個(gè)人隱瞞真實(shí)情況、提供虛假材料或者以其他非法手段騙取規(guī)劃許可的，經(jīng)查實(shí)，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門撤銷許可，并處五萬元以上十萬元以下的罰款。

第六十四條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責(zé)令停止建設(shè)的決定后，當(dāng)事人不停止建設(shè)的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)立即向本級人民政府報(bào)告。本級人民政府應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)告之日起三日內(nèi)書面責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場、暫扣施工設(shè)備等措施。

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責(zé)令限期拆除、限期改正的決定后，當(dāng)事人逾期不拆除或者逾期不改正的，市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后六十日內(nèi)組織有關(guān)部門采取強(qiáng)制拆除等措施。

第六十五條對違法建設(shè)項(xiàng)目無法確定建設(shè)單位或者所有人的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)通過公共媒體、違法建設(shè)現(xiàn)場發(fā)布公告等形式通知建設(shè)單位或者所有人依法接受處理，公告時(shí)間不少于三十日。公告期限屆滿仍無法確定建設(shè)單位或者所有人的，建設(shè)工程所在地縣級以上人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門予以拆除或者沒收。

第六十六條建設(shè)工程未取得規(guī)劃核實(shí)合格手續(xù)，建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收的，由縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令改正;已經(jīng)辦理竣工驗(yàn)收備案、房屋產(chǎn)權(quán)登記的，由備案、登記機(jī)關(guān)撤銷備案、登記。

第八章附則

第六十七條未設(shè)建制鎮(zhèn)的工礦區(qū)、農(nóng)場、林場、水庫、駐軍等區(qū)域參照本條例執(zhí)行。

第六十八條本條例自2013年1月1日起施行。1992年10月9日洛陽市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過、1992年11月3日河南省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議批準(zhǔn)，2006年9月19日洛陽市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過、2006年12月1日河南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議批準(zhǔn)修改的《洛陽市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。

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