保護(hù)規(guī)劃

第三章 保護(hù)規(guī)劃

第十七條 歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村和歷史文化街區(qū)經(jīng)批準(zhǔn)公布后，所在地設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)公布之日起30日內(nèi)通過政府門戶網(wǎng)站、現(xiàn)場公告牌、新聞媒體等形式向社會公布。

設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府組織編制歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)規(guī)劃，同級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)編制歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃。保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)自歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村和歷史文化街區(qū)批準(zhǔn)公布之日起1年內(nèi)編制完成。

第十八條 承擔(dān)歷史文化名城、歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃編制工作的單位，應(yīng)當(dāng)具有甲級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)，承擔(dān)歷史文化名鎮(zhèn)、名村保護(hù)規(guī)劃編制工作的單位，應(yīng)當(dāng)具有乙級以上城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)。

第十九條 歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)歷史文化價值與特色;

(二)總體目標(biāo)，保護(hù)原則、內(nèi)容和重點(diǎn);

(三)總體保護(hù)策略和市(縣、鎮(zhèn)、村)域保護(hù)要求;

(四)保護(hù)范圍，包括文物保護(hù)單位、地下文物埋藏區(qū)、歷史建筑的保護(hù)范圍，歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村的核心保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶，保護(hù)范圍內(nèi)相應(yīng)的保護(hù)控制措施;

(五)名城歷史城區(qū)的界限，提出與名城、名鎮(zhèn)、名村傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌、空間尺度及其相互依存的地形地貌、河湖水系等自然景觀和環(huán)境的保護(hù)措施;

(六)完善城市、鎮(zhèn)、村功能、改善基礎(chǔ)設(shè)施、提高環(huán)境質(zhì)量的規(guī)劃要求和措施;

(七)保護(hù)范圍內(nèi)建筑物、構(gòu)筑物和歷史環(huán)境要素的分類保護(hù)整治要求;

(八)對建設(shè)控制地帶內(nèi)建筑物、構(gòu)筑物的性質(zhì)、開發(fā)強(qiáng)度、體量、高度、形式、色彩等控制要求;

(九)繼承和弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化、保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的內(nèi)容和措施;

(十)利用和展示的要求與措施;

(十一)規(guī)劃實(shí)施管理措施;

(十二)保護(hù)規(guī)劃分期實(shí)施方案。

第二十條 歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

(一)歷史文化價值和特點(diǎn);

(二)保護(hù)原則和保護(hù)內(nèi)容;

(三)保護(hù)范圍，包括核心保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶界線;

(四)保護(hù)范圍內(nèi)建筑物、構(gòu)筑物和環(huán)境要素的分類保護(hù)整治要求;

(五)重要節(jié)點(diǎn)或者建筑立面整治規(guī)劃設(shè)計(jì)方案;

(六)保持地區(qū)活力、延續(xù)傳統(tǒng)文化的規(guī)劃措施;

(七)改善交通和基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、居住環(huán)境的規(guī)劃方案;

(八)古樹名木保護(hù)措施;

(九)規(guī)劃實(shí)施管理措施。

第二十一條 歷史文化名城、名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃的規(guī)劃期限應(yīng)當(dāng)與所在城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的規(guī)劃期限相一致。歷史文化名村保護(hù)規(guī)劃的規(guī)劃期限應(yīng)當(dāng)與村莊規(guī)劃的規(guī)劃期限相一致。

第二十二條 歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村和歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃報送審批前，保護(hù)規(guī)劃的組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以公告，公告時間不少于30日，廣泛征求有關(guān)部門、專家和公眾的意見，必要時可以舉行聽證。保護(hù)規(guī)劃草案涉及房屋征收、土地征用的，應(yīng)當(dāng)舉行聽證。

保護(hù)規(guī)劃報送審批文件中應(yīng)當(dāng)附具意見采納情況及理由，經(jīng)聽證的，還應(yīng)當(dāng)附具聽證筆錄。

第二十三條 歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)規(guī)劃由設(shè)區(qū)的市人民政府報省人民政府審批。

歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃由組織編制機(jī)關(guān)報街區(qū)所在地設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府審批，報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、省文物主管部門備案。

第二十四條 歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村和歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時公布。

第二十五條 經(jīng)依法批準(zhǔn)的保護(hù)規(guī)劃，不得擅自修改。確需修改的，保護(hù)規(guī)劃的組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向原審批機(jī)關(guān)提出專題報告，經(jīng)同意后，方可編制修改方案。修改后的保護(hù)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)按原審批程序報送審批。

第二十六條 編制或者修改國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村和歷史文化街區(qū)保護(hù)的要求。

經(jīng)依法批準(zhǔn)的歷史文化名鎮(zhèn)、名村和歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)作為建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可的依據(jù)。名鎮(zhèn)和歷史文化街區(qū)保護(hù)范圍內(nèi)的區(qū)域，不再編制相應(yīng)區(qū)域的城市、鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃。

第二十七條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同省文物主管部門，加強(qiáng)對保護(hù)規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。對存在保護(hù)不力等問題的，應(yīng)當(dāng)及時向設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府提出整改意見。

設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村和歷史文化街區(qū)保護(hù)工作定期進(jìn)行監(jiān)督檢查和評估。檢查和評估信息應(yīng)當(dāng)通過政府門戶網(wǎng)站、新聞媒體等向社會公布，接受社會監(jiān)督。對發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時糾正、處理。

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