“鄉(xiāng)愁版”東北名鎮(zhèn)—中國“熊官屯”(二)

（3）旅游度假工程

以“生態(tài)”為主題，打造熊官屯鎮(zhèn)“生態(tài)勝地”、“度假樂園”和“人居天堂”的旅游品牌。

生態(tài)勝地品牌：充分挖掘熊官屯鎮(zhèn)的生態(tài)旅游資源優(yōu)勢，開發(fā)生態(tài)觀光、生態(tài)休閑、生態(tài)養(yǎng)生和生態(tài)度假等生態(tài)旅游產(chǎn)品；

度假樂園品牌：開發(fā)餐飲主導型、購物主導型、養(yǎng)生主導型、運動主導型和度假村綜合消費型的休閑度假類旅游產(chǎn)品。

人居天堂品牌：結合現(xiàn)代休閑養(yǎng)生理念和可持續(xù)發(fā)展為依托的生態(tài)旅游理念，打造最佳人居地、益壽延年福地的品牌，吸引中高階層休閑居住、度假、養(yǎng)生、養(yǎng)老，并推出相應的產(chǎn)品及配套設施。

旅游產(chǎn)品規(guī)劃圖

（4）養(yǎng)老保障工程

養(yǎng)療養(yǎng)老是針對高度緊張的現(xiàn)代化生活節(jié)奏，為緩解各方壓力、保持生命活力所推出的一個主題性產(chǎn)品，作為全社會和全生命歷程的需求設計和準備，形成獨具特色的高端休閑、養(yǎng)生養(yǎng)療養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的網(wǎng)絡架構。

（5）商品住宅開發(fā)工程

建設以志城農(nóng)民商學院、志城山莊、雙語幼兒園、名牌實驗學校等項目為基礎的文化創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園；啟動綠色商品住宅開發(fā)工程，開發(fā)建設特色餐飲區(qū)、商業(yè)中心、客運站、行政中心、醫(yī)院、郵局、銀行、影院等城市配套項目。在進行商品住宅開發(fā)的同時，提高村鎮(zhèn)基礎設施建設標準，逐步開發(fā)特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)集約發(fā)展，形成農(nóng)林資源生態(tài)區(qū)。同時，建立特色產(chǎn)業(yè)培育園，吸引相關企業(yè)成立微小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園，重點打造原生態(tài)綠色有機食品基地。

（三）亮點解讀：以人為本的城鎮(zhèn)化

新型城鎮(zhèn)化的核心是人的城鎮(zhèn)化，農(nóng)民的城鎮(zhèn)化，是以不犧牲生態(tài)資源發(fā)展的城鎮(zhèn)化?？赡壳埃]有完全成熟的可借鑒的案例，大部分的新型城鎮(zhèn)化都處于探索和研究階段。本項目為我國新型城鎮(zhèn)化的探索提供了一定的借鑒意義：

首先，本項目以解決留守熊官屯本地農(nóng)民城市化為實施基礎。開展農(nóng)民居住改善問題，優(yōu)先建設看齊城市標準的農(nóng)民保障居住用房，從硬件上完成城市化的第一步。同時合理利用土地資源，通過農(nóng)民集體入股企業(yè)，以農(nóng)業(yè)公司統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)業(yè)，以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、多元化、產(chǎn)業(yè)化、衍生化發(fā)展，形成內部循環(huán)經(jīng)濟，同時引入外部產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略合作伙伴實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)整合，既能解決本地就業(yè)，又可通過外部資源實現(xiàn)產(chǎn)品輸出、人流導入的外循環(huán)，并衍生新的發(fā)展空間，加速城市化進程。

其次，解決的是返鄉(xiāng)人口的問題。在經(jīng)歷了窮人進城，也就是向大城市集聚的過程后，會產(chǎn)生兩批人。一批是在大城市發(fā)展掙到錢的人，掙到錢或者退休后會回到小城市，而他們已經(jīng)習慣了大城市的生活品質、公共設施、配套服務等所帶來的便利，更多需要的是自然的生態(tài)資源和家鄉(xiāng)的情懷；另一批則是在大城市里發(fā)展并不成功，周期性返鄉(xiāng)或者直接返鄉(xiāng)的人，他們需要的是改善生活條件，以及大城市帶來的城市心理以及城市配套。因此，本項目將以基礎設施建設、公共配套服務來保證城鎮(zhèn)的居住品質，大力發(fā)展服務業(yè)，同時從外部引進包括醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、健康等戰(zhàn)略合作機構，達到大城市的生活服務標準來實現(xiàn)人口的回流，他們作為城市間的流通媒介，將更好的實現(xiàn)信息資源的傳遞。

最后，外來人口的導入問題。外來人口分為兩部分，一部分是就業(yè)人群，需解決市民化的需求；另一部分則是大城市居住人群，他們的普遍特性是文化水平較高、生活品質較高、收入水平較高，但時間碎片較多、對于精神文化和自然生態(tài)的追求較高。因此拉動他們的主要因素一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展，二是公共配套服務，三是依托生態(tài)化發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)。生態(tài)住宅開發(fā)是滿足外來人口居住以及健康生態(tài)的基本需求，與大城市形成差異化，并形成生態(tài)建筑產(chǎn)業(yè)鏈。依托熊官屯現(xiàn)有的山水資源發(fā)展生態(tài)化旅游、養(yǎng)老、養(yǎng)生、養(yǎng)護、休閑特色主題產(chǎn)業(yè)，有效整合碎片化時間，滿足其多元化生態(tài)體驗、精神和物質消費需求，實現(xiàn)大城市的定向、定期人口導入，形成反向結構人口集散目的地。