第三十二條  當事人有權進行陳述和申辯。行政機關必須充分聽取當事人的意見，對當事人提出的事實、理由和證據(jù)，應當進行復核；當事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，行政機關應當采納。 

    行政機關不得因當事人申辯而加重處罰。 

  

                            第一節(jié)  簡易程序 

                             

    第三十三條  違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當場作出行政處罰決定。當事人應當依照本法第四十六條、第四十七條、第四十八條的規(guī)定履行行政處罰決定。 

    第三十四條  執(zhí)法人員當場作出行政處罰決定的，應當向當事人出示執(zhí)法身份證件，填寫預定格式、編有號碼的行政處罰決定書。行政處罰決定書應當當場交付當事人。 

    前款規(guī)定的行政處罰決定書應當載明當事人的違法行為、行政處罰依據(jù)、罰款數(shù)額、時間、地點以及行政機關名稱，并由執(zhí)法人員簽名或者蓋章。 

    執(zhí)法人員當場作出的行政處罰決定，必須報所屬行政機關備案。 

    第三十五條  當事人對當場作出的行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。 

  

                            第二節(jié)  一般程序 

                             

    第三十六條  除本法第三十三條規(guī)定的可以當場作出的行政處罰外，行政機關發(fā)現(xiàn)公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的，必須全面、客觀、公正地調(diào)查，收集有關證據(jù)；必要時，依照法律、法規(guī)的規(guī)定，可以進行檢查。 

    第三十七條  行政機關在調(diào)查或者進行檢查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問，并協(xié)助調(diào)查或者檢查，不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。 

    行政機關在收集證據(jù)時，可以采取抽樣取證的方法；在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)行政機關負責人批準，可以先行登記保存，并應當在七日內(nèi)及時作出處理決定，在此期間，當事人或者有關人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。 

    執(zhí)法人員與當事人有直接利害關系的，應當回避。 

    第三十八條  調(diào)查終結(jié)，行政機關負責人應當對調(diào)查結(jié)果進行審查，根據(jù)不同情況，分別作出如下決定： 

    （一）確有應受行政處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出行政處罰決定； 

    （二）違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰； 

    （三）違法事實不能成立的，不得給予行政處罰； 

    （四）違法行為已構成犯罪的，移送司法機關。 

    對情節(jié)復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰，行政機關的負責人應當集體討論決定。 

    第三十九條  行政機關依照本法第三十八條的規(guī)定給予行政處罰，應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項： 

    （一）當事人的姓名或者名稱、地址； 

    （二）違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實和證據(jù)； 

    （三）行政處罰的種類和依據(jù)； 

    （四）行政處罰的履行方式和期限； 

    （五）不服行政處罰決定，申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限；

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