立案與調(diào)查取證

第三章  立  案

第十條  文物行政部門對下列途徑發(fā)現(xiàn)的違法案件應當及時處理：
　?。ㄒ唬┰跈z查中發(fā)現(xiàn)的；
　?。ǘ┕瘛⒎ㄈ思捌渌M織舉報的；
　　（三）上級交辦的，下級報請?zhí)幚淼模蛘哂嘘P(guān)部門移送的。

第十一條  文物行政部門適用一般程序處理違法行為的，應當立案。

第十二條  文物行政部門發(fā)現(xiàn)違法行為具有下列情形的，應當在5日內(nèi)立案：
　?。ㄒ唬┯忻鞔_的違法嫌疑人；
　　（二）有客觀的違法事實；
　　（三）屬于文物行政處罰的范圍；
　　（四）屬于本部門管轄。

決定立案的，應當填寫立案審批表，報本部門主管負責人批準，并確定兩名以上文物行政執(zhí)法人員為案件承辦人。

第十三條  文物行政執(zhí)法人員在執(zhí)法檢查過程中，發(fā)現(xiàn)違法行為正在實施，情況緊急的，可以采取下列措施：
　　（一）對違法行為予以制止或者糾正；
　?。ǘι姘肝奈镆婪ㄏ刃械怯洷４?；
　?。ㄈ┦占?、調(diào)取其他有關(guān)證據(jù)。

文物行政執(zhí)法人員應當及時將有關(guān)情況和材料報告所屬文物行政部門，并辦理立案手續(xù)。

第十四條  有下列情形之一的文物行政執(zhí)法人員，不能被確定為案件承辦人：
　?。ㄒ唬┦前讣斒氯嘶蛘弋斒氯私H屬的；
　?。ǘ┡c案件有直接利害關(guān)系的；
　　（三）與案件當事人有其他關(guān)系，可能影響案件公正處理的。

案件承辦人具有上述情形之一的，應當自行申請回避。當事人認為案件承辦人符合上述情形之一時，可以向文物行政部門申請回避。案件承辦人的回避由本部門主管負責人決定。

第四章  調(diào)查取證

第十五條  案件立案后，案件承辦人應當及時收集、調(diào)取證據(jù)。

第十六條  案件承辦人調(diào)查案件，不得少于兩人。案件承辦人在調(diào)查取證時，應當出示執(zhí)法證件。

對涉及國家機密、商業(yè)秘密和個人隱私的，案件承辦人應當保守秘密。

第十七條  案件承辦人可以對當事人及證明人進行詢問。詢問應當單獨進行。詢問前應當告知其如實陳述事實、提供證據(jù)。

詢問應當制作筆錄，并交被詢問人核對；對沒有閱讀能力的，應當向其宣讀。筆錄如有差錯、遺漏，應當允許其更正或者補充。經(jīng)核對無誤后，由被詢問人逐頁在筆錄上簽名或者蓋章。案件承辦人也應當在筆錄上簽名。被詢問人拒絕簽名或者蓋章的，案件承辦人應當在筆錄上注明。

第十八條  案件承辦人進行現(xiàn)場檢查時，當事人應當在場。案件承辦人應當制作現(xiàn)場檢查筆錄，當事人應當簽名并注明對該筆錄真實性的意見；當事人拒絕到場或者簽名的，應當由案件承辦人在現(xiàn)場筆錄中注明。

第十九條  案件承辦人可以要求當事人及證明人提供相關(guān)證明材料，并由材料提供人在有關(guān)材料上簽名或者蓋章。材料提供人拒絕簽名或者蓋章的，案件承辦人應當在材料上注明。

第二十條  案件承辦人調(diào)取的證據(jù)應當是原件、原物。調(diào)取原件、原物確有困難的，可由提交證據(jù)復制品的單位或者個人在復制品上蓋章或者簽名，并注明“與原件    （物）相同”字樣或者文字說明。

第二十一條  在證據(jù)可能滅失，或者以后難以取得的情況下，案件承辦人應當填寫先行登記保存證據(jù)審批表，報本部門主管負責人批準。先行登記保存證據(jù)時，案件承辦人應當向當事人出具先行登記保存證據(jù)通知書。

第二十二條  文物行政部門實施先行登記保存證據(jù)時，應當有當事人在場。當事人拒絕到場的，案件承辦人可以邀請有關(guān)人員參加。

對先行登記保存的證據(jù)應當開列物品清單，由案件承辦人、當事人或者其他有關(guān)人員簽名或者蓋章。

當事人拒絕簽名、蓋章或者接收物品清單的，應當由案件承辦人在清單上簽名并注明情況。
第二十三條  對于先行登記保存的證據(jù)，應當在7日內(nèi)作出處理決定：
　　（一）需要進行技術(shù)檢驗或者鑒定的，送交檢驗或者鑒定；
　?。ǘ┮婪ú恍枰獩]收的物品，退還當事人；
　?。ㄈ┮婪☉斠平挥嘘P(guān)部門處理的，移交有關(guān)部門。

法律另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十四條  文物行政部門在處理案件過程中，需要委托其他文物行政部門調(diào)查的，應當出具文物執(zhí)法調(diào)查委托書。受委托的文物行政部門應當積極完成調(diào)查工作。

第二十五條  對案件處理過程中需要解決的專業(yè)性問題，文物行政部門應當委托專門機構(gòu)或者聘請專業(yè)人員提出意見。

文物的鑒定，應當以辦理案件的文物行政部門所在地省級文物鑒定機構(gòu)的鑒定意見為準。國家文物鑒定機構(gòu)可以根據(jù)辦理案件的文物行政部門的申請，對省級文物鑒定機構(gòu)的鑒定意見進行復核。

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