一些經驗與思路

１、城鄉(xiāng)一體化，大面積推進新農村建設的新模式

我院在《許昌市建設旅游名城及旅游目的地總體策劃》項目中，結合許昌市中心城市帶動戰(zhàn)略，提出在許昌至長葛87平方公里的帶狀區(qū)域內，推進城鄉(xiāng)一體化，建設新農村示范區(qū)。城鄉(xiāng)一體化推進區(qū)建設和社會主義新農村建設是許昌旅游發(fā)展的機會??借助社會主義新農村建設，許昌旅游各主要要素將得以展開，從而完成旅游產業(yè)的戰(zhàn)略布局；同時，具有綜合性強、關聯(lián)度高、成長性好三大優(yōu)勢的旅游產業(yè)也將為城鄉(xiāng)一體化推進區(qū)建設和社會主義新農村建設提供催化和強大助力。下面結合許昌案例，來分享一下這種城鄉(xiāng)一體化，大面積推進新農村建設的新模式。

整體發(fā)展思路

城鄉(xiāng)一體化推進區(qū)的發(fā)展模式，實質上是以城鄉(xiāng)一體化為基礎，城、鎮(zhèn)、村、農業(yè)產業(yè)互動整合的城市化建設模式；其產業(yè)結構、空間布局、交通組織、城、鎮(zhèn)、村的發(fā)展結構，將對區(qū)域發(fā)展形成示范性作用。

旅游產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

城鎮(zhèn)村旅游產業(yè)網絡結構戰(zhàn)略??圍繞路、河、園區(qū)、村形成整個城鄉(xiāng)一體化推進區(qū)發(fā)展框架；依托觀光型經濟農業(yè)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的戰(zhàn)略??通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和鄉(xiāng)村休閑，形成觀光型經濟農業(yè)，并促進農業(yè)生產結構和村落結構的轉化，發(fā)展和集聚觀光農業(yè)，從而帶動整個城鄉(xiāng)一體化推進區(qū)的發(fā)展；多元主體的旅游投資戰(zhàn)略??根據旅游小城鎮(zhèn)、觀光農業(yè)帶、新農村、大型旅游主題項目等不同的情況，通過不同的投資政策和模式，吸引資金，帶動區(qū)域的旅游產業(yè)的發(fā)展。

農家樂旅游示范村

在城鄉(xiāng)一體化推進帶中，打造多個特色的農家樂旅游示范村，如我院許昌項目中丈地村的餐飲特色、西街村的文化特色、祿馬村的曹魏文化、宋莊的臘梅文化、英劉的中原傳統(tǒng)時尚等。特色項目是每個示范村策劃的重點，依據實用性和可操作性原則進行選擇使用，結合特色項目的輔助配套項目，整體層次上形成以特色項目為“月亮”，其它輔助項目為“星星”的眾星捧月格局。

旅游產業(yè)開發(fā)運作模式

以“環(huán)境帶動旅游、旅游帶動人氣、人氣帶動商氣、商氣帶動項目、項目帶動土地”的模式，實施區(qū)域開發(fā)。統(tǒng)一規(guī)劃，控制風貌；借助土地經營手法、推進景觀農業(yè)規(guī)?；l(fā)展；

依托新農村政策，以多個旅游導向社會主義新村為帶動模式，逐步推動區(qū)域內新農村的旅游發(fā)展。

２、新農村旅游地產開發(fā)思路

旅游導向的社會主義新農村建設，為房地產，尤其是資源導向較強的旅游地產提供了新的發(fā)展機遇，也從中尋找新的思路和契機，加速新農村的建設。一些行之有效的模式值得我們去借鑒和思考。

集約化農業(yè)帶動型

結合區(qū)域特點，利用集約化、專業(yè)化的農業(yè)來發(fā)展社會主義新農村是一種較好的新農村建設模式。在此過程中，可參照價值規(guī)律與平等競爭的機制促使農地流轉。首先促進農用地整理，對各類廢棄地、閑散地進行復墾，增加可利用土地，并置換出更多的可建設用地；其次，通過農業(yè)產業(yè)的提升引導農民積極參與，促進撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)、遷村并點、舊村整治、民居翻建改建、農村基礎設施建設等，因地制宜，通過土地置換、土地權屬重劃等獲得低成本的可建設用地；再次，利用集約化農業(yè)形成旅游區(qū)，吸引游客前來觀光休閑，并帶動鄉(xiāng)村公寓、度假住宅等旅游地產物業(yè)的開發(fā)。

工業(yè)帶動型

在經濟發(fā)達的地區(qū)，一些鄉(xiāng)村能夠利用當地區(qū)位和資源條件，將工業(yè)和新農村建設融合為一體，和諧發(fā)展，并兼顧農業(yè)的發(fā)展、環(huán)境的保護以及本土文化的提升。在此進程中，會出現一些鄉(xiāng)村風情和現代化氣息相結合的新農村工業(yè)園區(qū)，以及大量較低成本的工業(yè)用地。依托工業(yè)資源和鄉(xiāng)村旅游資源，可開發(fā)新農村工業(yè)旅游區(qū)，并利用工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃住宅用地，或通過整理農村建設用地，開發(fā)配套的接待設施、商業(yè)街、住宅等旅游地產。

休閑和旅游帶動型

利用鄉(xiāng)村較好的休閑氛圍、生態(tài)環(huán)境、民俗文化和旅游資源，可以將休閑產業(yè)、旅游產業(yè)與新農村建設緊密結合，形成鄉(xiāng)村休閑旅游區(qū)，并依托旅游區(qū)，開發(fā)產權的酒店、農莊、商業(yè)街、度假住宅等多種旅游地產形式。在此進程中，要梳理、挖掘和保護鄉(xiāng)村的旅游資源，而這個過程也是農用地和農村建設用地的整理過程。通過建設休閑度假區(qū)和旅游區(qū)，優(yōu)化鄉(xiāng)村建設布局，促進人口適度集中，改善基礎設施，發(fā)展公共事業(yè)，可以獲得相對低成本的可建設用地，同時，在旅游發(fā)展過程中，農村的閑置勞動力會轉化成為非農業(yè)人口??旅游產業(yè)工人，并可促生新的土地流轉空間。

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本文關鍵字：新農村建設 旅游產業(yè) 查看更多