導讀

日前，全國頭一個綜合性縣域鄉(xiāng)村振興規(guī)劃項目——《四川省開江縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》在“首屆縣域鄉(xiāng)村振興高峰論壇”上發(fā)布?！兑?guī)劃》是戰(zhàn)略規(guī)劃和城市總體規(guī)劃綱要的融合，既有2018-2035年的中長期目標，也有2018-2022年的中短期目標和具體措施(即三年行動計劃)，由國家甲級城鄉(xiāng)規(guī)劃院綠維文旅研發(fā)編制，是綠維文旅縣域鄉(xiāng)村振興規(guī)劃的創(chuàng)新案例，實現(xiàn)了在內(nèi)容、深度及時間三方面的突破。

《規(guī)劃》從“產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護與建設、人才培養(yǎng)與孵化、文化傳承與發(fā)展、體制改革與組織建設”五維角度規(guī)劃開江縣的縣域鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略路徑和發(fā)展措施。呼應了國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃的定位和要求，“細化實化工作重點和政策措施，部署若干重大工程、重大計劃、重大行動“，形成了落實中央一號文件和國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃的具體布局、項目與措施，獲得了業(yè)內(nèi)專家的高度認可。

規(guī)劃先行，綠維率先編制縣域鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃

近日，《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018－2022年)》發(fā)布，作為在中央一號文件指導下的五年期規(guī)劃，是“全國未來五年落實中央一號文件，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策框架”。（擴展閱讀：落實中央精神，綠維抓緊編制縣域鄉(xiāng)村振興規(guī)劃）

綠維文旅董事長林峰博士認為，鄉(xiāng)村振興作為時代的重大戰(zhàn)略與主題，是一項龐大而復雜的系統(tǒng)工程，應規(guī)劃先行、精準施策、分類推進。以國家戰(zhàn)略為引導，以市場需求為依托，基于鄉(xiāng)村本身的基礎及發(fā)展特征，在城鎮(zhèn)規(guī)劃體系基礎上，構建既區(qū)別于城市，又與城市相互銜接、相互融合的“鄉(xiāng)村規(guī)劃新體系”，將戰(zhàn)略規(guī)劃、鄉(xiāng)村全域總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、重點區(qū)域及重點項目規(guī)劃相結合，將鄉(xiāng)村振興近期目標與鄉(xiāng)村現(xiàn)代化、就地城鎮(zhèn)化長期目標相結合，并制定3-5年行動計劃，從而保證鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效實施。

北京綠維文旅城鄉(xiāng)規(guī)劃設計院院長、北京綠維文旅控股集團董事長林峰博士

綠維文旅作為國家甲級城鄉(xiāng)規(guī)劃設計院，依托十余年在在城鄉(xiāng)規(guī)劃、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、村莊規(guī)劃、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃等方面積累的豐富經(jīng)驗，響應中央精神，成立課題組，研發(fā)制定了全國頭個鄉(xiāng)村振興規(guī)劃標準——《縣域鄉(xiāng)村振興規(guī)劃導則（綠維企業(yè)規(guī)范標準）》，將開江縣作為探索的頭一個綜合性目標，落地到縣域、落地到村莊、落地到田園綜合體結構中，編制《開江縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》，成為綜合性縣域鄉(xiāng)村振興規(guī)劃。（擴展閱讀：編制縣域鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，綠維發(fā)布企業(yè)標準）

開江縣縣委書記羅建匯報當?shù)厍闆r

《四川省開江縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》在對開江縣區(qū)位、地形地貌、產(chǎn)業(yè)、人口、村莊等十項基礎分析的基礎上，提出開江“生態(tài)保護、綠色發(fā)展”的總體理念。并在“鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)不等于農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村居民不等于農(nóng)民，鄉(xiāng)村不等于農(nóng)村”的整體思路指引下，將“生態(tài)開江”落實于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升路徑，三產(chǎn)融合發(fā)展路徑，產(chǎn)業(yè)適度規(guī)?；龑Ь偷爻擎?zhèn)化等路徑上提出7項創(chuàng)新。在路徑指引下，針對性提出開江實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的4個抓手，11大類近百個農(nóng)旅融合項目和農(nóng)業(yè)申報項目，覆蓋20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。實現(xiàn)以重大項目為引擎，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃逐步落地實施。

綠維鄉(xiāng)村振興規(guī)劃設計研究院院長王征征匯報開江項目情況

《規(guī)劃》在產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)居融合的縣域架構下，尊重原有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的肌理，重構社區(qū)居住空間，重點提出特色小城鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)、民俗村的建設改造，重新布局基礎設施和公共服務設施配套，從硬件實現(xiàn)生態(tài)宜居的目標。

《規(guī)劃》針對鄉(xiāng)風文明建設、鄉(xiāng)村治理結構、人才孵化與培訓等方面進行了著重規(guī)劃，并就規(guī)劃形成了規(guī)劃保障機制和行動計劃。

專家點贊，終于看到了一個沒有照虎畫貓的規(guī)劃

中國社會科學院學部委員、中國社會科學院農(nóng)村發(fā)展研究所原所長、中國縣鎮(zhèn)經(jīng)濟交流促進會名譽會長張曉山

“綠維提出鄉(xiāng)村不等于農(nóng)村，尊重原有空間肌理，協(xié)調發(fā)展新型鄉(xiāng)村形態(tài)，導入新的鄉(xiāng)村治理結構，做到因地制宜、分類施策，這是革命性的一種變化。”

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部管理干部學院院長閆石

“《規(guī)劃》具有前瞻性、約束性、指導性、操作性的統(tǒng)一。”

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品加工局（鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局）副局長潘利兵

“站位高，觀點新，切實際。”

原國家發(fā)改委農(nóng)村經(jīng)濟司副司長方言

“產(chǎn)業(yè)興旺是重點，生態(tài)宜居是關鍵。”

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展中心副主任詹慧龍

“定位準確，目標清晰，任務明確，路徑可行。”

國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展中心原副主任喬潤令

“我終于看到了一個沒有照虎畫貓的規(guī)劃。”

中國社會科學院農(nóng)村發(fā)展研究所所長、中國縣鎮(zhèn)經(jīng)濟交流促進會副會長魏后凱

“理念新，基礎扎實，因地制宜，具有開江特色。”

核心圖文，解讀開江縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃要點

一、規(guī)劃背景及目標

01、現(xiàn)場調研

02、規(guī)劃背景

二、綜合分析

01、區(qū)位分析

02、上位規(guī)劃及相關規(guī)劃分析

03、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析

04、文化資源及旅游資源分析

05、人口和村莊分布現(xiàn)狀分析

06、地形地貌及水系分析

07、經(jīng)濟現(xiàn)狀分析

三、總體定位與戰(zhàn)略

01、綠維解讀鄉(xiāng)村振興的本質

02、開江發(fā)展理念

03、核心思路—七大創(chuàng)新

四、專項內(nèi)容

01、生態(tài)保護與建設

02、空間布局

03、重點項目架構

04、居住社區(qū)布局

05、基礎設施建設

06、公共服務設施配套

07、鄉(xiāng)村治理結構

08、文化傳承與發(fā)展

09、人才培訓與創(chuàng)業(yè)孵化

10、行動計劃

11、項目申報

12、規(guī)劃實施與保障

本文關鍵字：鄉(xiāng)村振興 查看更多