難點聚焦：

畹町的歷史背景和地理位置決定它應該成為邊關歷史文化名鎮(zhèn)、邊境異域風情小鎮(zhèn)、邊民互市商貿區(qū)，但是事實相反，如何打造畹町的邊境旅游名鎮(zhèn)品牌形象，構筑適應市場需求的旅游產品體系是項目面臨的主要問題。

項目業(yè)主：

云南省德宏州畹町經濟開發(fā)區(qū)旅游局

完成時間：

2008年3月

項目背景：

1998年畹町撤縣劃區(qū)為畹町經濟開發(fā)區(qū)，并入瑞麗市，是國家級口岸、副縣級經濟開發(fā)區(qū)。瑞麗與畹町僅隔27公里，其外貿與旅游的強勢發(fā)展已經對畹町的經濟貿易和旅游業(yè)帶來很大的屏蔽效應，特別是畹町撤市劃區(qū)后，進一步被邊緣化，嚴重影響了畹町發(fā)展。畹町必須明確發(fā)展方向，區(qū)分城市功能，打造城市名片，尋找快速崛起的突破口?！兜潞甏鲎寰邦H族自治州旅游業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》（2005-2010）明確指出了畹町旅游的發(fā)展道路，休閑度假旅游產品、邊境跨境旅游產品、自然生態(tài)旅游產品成為畹町旅游的重點開發(fā)方向。此次綠維創(chuàng)景為畹町編制《云南畹町旅游小城鎮(zhèn)概念性規(guī)劃》將為畹町旅游發(fā)展提供一個很好的機遇。

 核心思路：根據全國、云南省、昆明市和德宏州旅游發(fā)展狀況以及畹町旅游資源、現(xiàn)狀和市場需求，本次規(guī)劃將畹町旅游小鎮(zhèn)定位為“中華邊關第一鎮(zhèn)，山水休閑太陽城”，依托其良好的生態(tài)背景，在自然山水間將畹町打造成為兼具深厚文化底蘊和山水景觀特色的休閑度假小鎮(zhèn)。同時從國際視角、“大瑞麗”視角、畹町整體發(fā)展視角出發(fā)，制定畹町旅游發(fā)展戰(zhàn)略，推動畹町整體經濟發(fā)展和社會進步。

本規(guī)劃提出了“構造中心、兩翼突破、軸線延伸、整體發(fā)展”的規(guī)劃思路，由此形成了“一心、一軸、兩翼、三區(qū)”的空間布局，從城鎮(zhèn)風貌改造和城鎮(zhèn)功能調整方面入手，圍繞鎮(zhèn)區(qū)進行全局規(guī)劃，著眼于畹町經濟開發(fā)區(qū)的整體發(fā)展，使旅游開發(fā)與產業(yè)發(fā)展、城市建設規(guī)劃相結合。

本規(guī)劃采用政府主導的旅游目的地商業(yè)運作模式――政府主導、社會參與、市場運作、多元投入，政府從財政支持、土地運營、區(qū)域經濟杠桿等多個角度進一步釋放政府的主導和服務影響，營造“政策洼地、服務高地”。

后期效果：前期旅游目的地概念性規(guī)劃和運營策劃得到業(yè)主和專家的高度認可，后續(xù)又簽訂了云南畹町抗戰(zhàn)一條街項目可行性研究報告等合同，配合目的地后期運作和建設工作。

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