著力加快旅游業(yè)發(fā)展方式轉變，提升旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平

全國“十二五”國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要指出：要推動科學發(fā)展，必須加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性。著力加快旅游業(yè)發(fā)展方式轉變，提升旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平。

本任務的重點一是“著力加快旅游業(yè)發(fā)展方式轉變”，二是“提升旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平”。這兩者的關系是，通過“旅游業(yè)發(fā)展方式轉變”，實現(xiàn)“提升旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平”。為了全面理解如何轉變、在哪些方面轉變旅游業(yè)發(fā)展方式，必須弄明白什么是“旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化”，從哪些方面提升旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平。

溫家寶總理在2007年3月的《政府工作報告》中，第一次明確把旅游業(yè)列為“尤其要發(fā)展”的“現(xiàn)代服務業(yè)”之列。《國務院關于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》進一步提出把旅游業(yè)培育成“人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務業(yè)”，指出了旅游業(yè)要向“現(xiàn)代服務業(yè)”發(fā)展。

近代旅游業(yè)發(fā)端于19世紀中葉的西歐，然后向北美、東亞擴展。經(jīng)過近百年的發(fā)展，初步形成了由歐美一批由旅行商、飯店、車船公司等組成的旅游企業(yè)。到第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)的近百年中，旅游業(yè)在彼起此伏的的經(jīng)濟危機、社會沖突、戰(zhàn)爭與革命中緩慢發(fā)展。這是國際旅游業(yè)的初步發(fā)展階段，也可稱為傳統(tǒng)旅游業(yè)。

從第二次世界大戰(zhàn)以后，和平與發(fā)展成為世界發(fā)展的主流，科學技術突飛猛進，社會經(jīng)濟迅速發(fā)展，物資與非物資交流日趨頻繁，自由旅行與自主休閑成為公認的人權內(nèi)容。在這種背景下，傳統(tǒng)旅游業(yè)逐步向現(xiàn)代旅游業(yè)提升。

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