農村土地之所以要流轉是出于哪些因素?
土地是農村的重要資源,土地的流轉是農村規(guī)模化經營、產業(yè)化經營、勞動力轉移、切實保證農民利益的需要,是關系國計民生的重大問題。
1. 農業(yè)規(guī)?;洜I的需要。
農村土地承包到戶后,土地經營比較零散,成片的土地被分割成幾塊,由各家各戶自主經營,致使經濟效益比較低下,特別是在集約化、規(guī)?;洜I的今天,土地流轉政策的實施更是勢在必行。
2.農業(yè)產業(yè)化經營的需要。
隨著農業(yè)機械化程度的提高,形成了新型的農業(yè)生產能手,他們對土地的規(guī)?;蟾?,從而建成大規(guī)模的農產品基地。推進農村土地承包經營權流轉,可使土地資源向專業(yè)大戶、種養(yǎng)能手集中,形成連片專業(yè)規(guī)模經營,促進農業(yè)產業(yè)化健康發(fā)展,提高土地的生產能力。
3.農村勞動力轉移的需要。
隨著市場經濟的快速發(fā)展,大量的農村剩余勞力向城市集中,使得各村都產生了部分荒蕪閑置的土地,極大的浪費了有限的土地資源;同時,從事農業(yè)生產的種田能手、造林能人、營銷大戶們又迫切需要更多的土地來拓展經營規(guī)模,實現(xiàn)規(guī)?;洜I。這時就需要一個合適的政策來調整這種供需矛盾。
4.切實保障農民利益的需要。
以往的土地征用、流轉政策,存在極大的弊端:不論農民是否愿意,政府可強制性征地;農民被征用土地后,無法獲得有效補償?shù)龋晦r民的土地承包權被剝奪,地方政府在執(zhí)行《農村土地承包法》時越界的現(xiàn)象較為嚴重,農民無法真正把握土地流轉的話語權,使得基本利益得不到根本保障。
5. 土地流轉關系國計民生。
土地流轉政策是關系農民切身利益的大事,更是關系我國經濟健康快速發(fā)展的大事,鼓勵和發(fā)展土地使用權的流轉,能有效保護農民的切身利益,為我國國民經濟健康、快速發(fā)展奠定基礎。
以上是對您問題的簡要回答,您還可以參考一下我院的相關研究成果,希望能給您提供幫助。
1.綠維雜志:《2006年度“旅游導向的新農村建設”簡評 》
2.《十七屆三中全會后的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展研究報告》
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