小城鎮(zhèn)城市規(guī)劃建設的指導原則和主要任務
 （一）城市規(guī)劃建設指導原則
    城市規(guī)劃建設要堅持科學規(guī)劃、突出重點、循序漸進、注重實效的原則。根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的實際情況，搞好規(guī)劃和布局，確定小城鎮(zhèn)發(fā)展目標和建設方式，防止不顧實際的盲目攀比和一哄而起、低水平的重復建設。
    城市規(guī)劃建設要堅持以農民為主體進行建設的原則。采取積極的政策導向，吸引當?shù)剞r民進入小城鎮(zhèn)安家落戶發(fā)展第二、第三產(chǎn)業(yè)，直接參與小城鎮(zhèn)城市規(guī)劃建設。
    城市規(guī)劃建設要堅持充分發(fā)揮市場機制作用的原則?？朔鞘幸?guī)劃建設和管理中政府包攬過多、缺乏活力的弊端，廣開投融資渠道，增強自我發(fā)展能力。
    城市規(guī)劃建設以貫徹“十分珍惜、合理利用和切實保護耕地”的基本國策為原則。正確處理保護耕地和建設用地的矛盾，通過舊鎮(zhèn)區(qū)內涵挖潛改造、舊村改造、宜農荒地開發(fā)和廢棄地復墾等措施，提高土地利用效率，實現(xiàn)土地資源利用的可持續(xù)發(fā)展。
 (二)城市規(guī)劃建設的主要任務。
    2000年底前，完成區(qū)縣域總體規(guī)劃、衛(wèi)星城總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的編制工作，同時進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調整。建制鎮(zhèn)都要完成總體規(guī)劃的編制工作，其中，中心鎮(zhèn)還要編制鎮(zhèn)區(qū)的控制性詳細規(guī)劃，進行舊村改造的重點村要編制實施規(guī)劃。在完成規(guī)劃編制工作的基礎上，市重點抓好通州區(qū)宋莊鎮(zhèn)、順義區(qū)后沙峪鎮(zhèn)、昌平區(qū)小湯山鎮(zhèn)、大興縣西紅門鎮(zhèn)和懷柔縣楊宋鎮(zhèn)5個規(guī)劃建設示范點。遠郊各區(qū)縣也要抓好2至3個中心鎮(zhèn)和重點村的建設試點工作。
    力爭經(jīng)過5到10年的努力，建成一批經(jīng)濟發(fā)達、規(guī)模適度、規(guī)劃科學、功能健全、環(huán)境優(yōu)美、具有較強輻射能力的中心鎮(zhèn)，鎮(zhèn)區(qū)常駐人口達到2萬人左右，形成與首都城市功能相適應的郊區(qū)城鎮(zhèn)體系。
    切實保護與改善生態(tài)環(huán)境，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，提高綠化美化水平，建設"空氣清新、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好"的首都郊區(qū)。
 堅持物質文明建設與社會主義精神文明建設一起抓。在搞好小城鎮(zhèn)經(jīng)濟建設的同時，大力發(fā)展科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)，提高人口素質，全面推進社會主義精神文明建設。
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