海南經濟特區(qū)森林旅游資源保護和開發(fā)規(guī)定

海南經濟特區(qū)森林旅游資源保護和開發(fā)規(guī)定
海南省人大常委會
海南省人民代表大會常務委員會公告(第106號)
《海南經濟特區(qū)森林旅游資源保護和開發(fā)規(guī)定》已由海南省第四屆人民代表大會常務委員會第三十五次會議于2012年11月27日通過，現(xiàn)予公布，自2013年2月1日起施行。

海南省人民代表大會常務委員會
2012年11月27日
海南經濟特區(qū)森林旅游資源保護和開發(fā)規(guī)定
（2012年11月27日海南省第四屆人民代表大會常務委員會第三十五次會議通過）
第一條 為了嚴格保護森林生態(tài)環(huán)境，科學開發(fā)森林旅游資源，規(guī)范森林旅游市場秩序，促進森林旅游可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中國人民共和國森林法》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本經濟特區(qū)實際，制定本規(guī)定。

第二條 本經濟特區(qū)內森林旅游資源的保護、開發(fā)和管理，適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱森林旅游是指在保護森林資源的前提下，以森林資源為依托，在特定的森林、濕地等自然生態(tài)地域為旅游者提供游覽觀光、休閑度假、森林探奇、生態(tài)文化等特色旅游活動。

第三條 森林旅游資源保護和開發(fā)應當遵循保護優(yōu)先、在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護的方針，堅持嚴格保護、科學規(guī)劃、合理利用、協(xié)調發(fā)展等原則，實現(xiàn)生態(tài)效益、環(huán)境效益、經濟效益和社會效益相統(tǒng)一。

第四條 縣級以上人民政府應當加強對森林旅游資源保護和開發(fā)工作的領導，建立協(xié)調機制，將森林旅游發(fā)展納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，給予財政保障。

第五條 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門負責本行政區(qū)域內森林旅游資源保護和開發(fā)的指導、監(jiān)督和管理工作。

縣級以上人民政府旅游、發(fā)展和改革、規(guī)劃、國土、文化體育、交通運輸、住房和城鄉(xiāng)建設、環(huán)境保護等相關部門根據(jù)各自職責，配合做好森林旅游資源保護和開發(fā)的相關工作。

第六條 縣級以上人民政府林業(yè)、旅游、環(huán)境保護等主管部門和新聞媒體應當加強森林旅游資源和環(huán)境保護的宣傳，增強森林旅游經營者、旅游者以及森林旅游地居民的資源和環(huán)境保護意識。

任何單位和個人都有保護森林旅游資源的義務，有權制止、檢舉破壞森林旅游資源的行為。

第七條 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應當會同旅游行政主管部門等相關部門，對本行政區(qū)域內的森林旅游資源進行調查和評價，建立森林旅游資源檔案，為森林旅游資源的保護和開發(fā)提供基礎資料。

第八條 保護和開發(fā)森林旅游資源應當進行統(tǒng)一規(guī)劃，科學整合全省的森林旅游資源和其他旅游資源，研究各區(qū)域林相、景觀、文化的差異性，充分挖掘森林旅游的文化內涵，使各區(qū)域旅游定位特色各異，旅游發(fā)展各有側重，并且按照森林生態(tài)環(huán)境承載能力，科學設置森林旅游的規(guī)模和容量。

第九條　省人民政府林業(yè)主管部門應當會同旅游、發(fā)展和改革、文化體育、住房和城鄉(xiāng)建設主管部門根據(jù)全省森林旅游資源狀況組織編制省森林旅游發(fā)展規(guī)劃，報經省人民政府批準后實施。

市、縣、自治縣人民政府林業(yè)主管部門應當會同旅游、發(fā)展和改革、文化體育、住房和城鄉(xiāng)建設主管部門根據(jù)全省森林旅游發(fā)展規(guī)劃，組織編制本行政區(qū)域內森林旅游發(fā)展規(guī)劃，報經本級人民政府批準后實施，并報省林業(yè)主管部門和旅游行政主管部門備案。

森林旅游發(fā)展規(guī)劃報送批準前，應當依法進行環(huán)境影響評價，并通過召開論證會、評審會或者聽證會等方式，廣泛聽取有關部門、專家和公眾的意見。報送批準的材料，應當包括聽取意見的情況。

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