為促進美麗鄉(xiāng)村建設，帶動休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，農(nóng)業(yè)部于18、19日連發(fā)兩道通知，深入開展“一創(chuàng)一推”活動，為我國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的規(guī)劃、開發(fā)與經(jīng)營提供典型，樹立榜樣，指明方向，引領潮流。

“一創(chuàng)一推”活動，是壹度創(chuàng)意根據(jù)農(nóng)業(yè)部發(fā)布的通知總結(jié)的一個新概念，一創(chuàng)，即“全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作”，一推，即“全國美麗休閑鄉(xiāng)村推介活動”：

一創(chuàng)：全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作

休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游是一種新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)和消費業(yè)態(tài)。為培育休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游品牌，充分發(fā)揮典型示范帶動作用，不斷滿足城鄉(xiāng)居民消費升級需求，增強農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新業(yè)態(tài)新動能，農(nóng)業(yè)部于18日下發(fā)通知，將繼續(xù)開展全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作。

1.創(chuàng)建原則與條件

本次示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作堅持四大“結(jié)合”的原則，分別為：示范創(chuàng)建與示范帶動相結(jié)合、政府引導與社會參與相結(jié)合、系統(tǒng)開發(fā)與突出特色相結(jié)合、設施改造與素質(zhì)提升相結(jié)合。

申報主體應滿足以下七大條件才能進行申報，同時這七大條件亦是申報主體進行優(yōu)化提升的方向，分別是：優(yōu)勢特色突出、規(guī)劃編制科學、扶持政策完善、工作體系健全、行業(yè)管理規(guī)范、基礎條件完備、發(fā)展成效顯著。

2.申報程序

示范創(chuàng)建對象以示范縣（含縣級市、區(qū)）為主體，全區(qū)域發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游資源優(yōu)勢明顯、整體發(fā)展水平高的地級市（州），可視情況進行整體創(chuàng)建。各省（自治區(qū)、直轄市）上報示范縣（市、區(qū)）不超過3個，計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團上報示范縣（市、區(qū)）不超過1個，超名額申報的退回重報。

按照自愿申報的原則，各主體通過自我創(chuàng)建，達標后向縣級農(nóng)業(yè)管理部門申報，縣級農(nóng)業(yè)管理部門填報申報表、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況、發(fā)展規(guī)劃等材料，由各省級農(nóng)業(yè)管理部門審核后擇優(yōu)形成本省的示范縣（市、區(qū)）推薦名單，于2016年9月20日前報送至農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品加工局（鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局）。

3.認定與管理

農(nóng)業(yè)部組織休閑農(nóng)業(yè)專家委員會的專家，對各地上報的材料進行綜合審核和隨機現(xiàn)場核查后，形成全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣（市、區(qū)）備選名單，在“中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”和“中國休閑農(nóng)業(yè)網(wǎng)”上進行7個工作日的公示。公示通過的，由農(nóng)業(yè)部發(fā)文確認，并頒發(fā)“全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣（市、區(qū)）”牌匾。

被認定為全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣（市、區(qū)）后，農(nóng)業(yè)部將對其實行動態(tài)監(jiān)測和管理。所在縣（市、區(qū)）級農(nóng)業(yè)管理部門每年要按照附件《申報表》中包含的數(shù)據(jù)和內(nèi)容進行上報。對違反國家法律法規(guī)，侵害消費者權益、危害員工和農(nóng)民利益、發(fā)生重大安全生產(chǎn)、食品質(zhì)量安全事故的，取消其示范資格。

一推：中國美麗休閑鄉(xiāng)村推介工作

為總結(jié)各地發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)驗，樹立一批發(fā)展典型，促進美麗宜居鄉(xiāng)村建設，農(nóng)業(yè)部于18日下發(fā)通知，決定開展中國美麗休閑鄉(xiāng)村推介活動。

1.目標要求

以建設美麗宜居鄉(xiāng)村為目標，以推進生態(tài)文明、實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展為核心，以傳承農(nóng)耕文明、展示民俗文化、保護傳統(tǒng)民居、建設美麗田園、發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)為重點，加強組織領導，完善政策措施，加大公共服務，帶動農(nóng)民創(chuàng)建，實行動態(tài)管理，打造一批天藍、地綠、水凈，安居、樂業(yè)、增收的美麗休閑鄉(xiāng)村，培育消費新增長點，增強經(jīng)濟發(fā)展新動能，為促進新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村和美麗中國建設添彩。

2.申報條件

中國美麗休閑鄉(xiāng)村推介活動以村為主體單位，包括歷史古村、特色民居村、現(xiàn)代新村、特色民俗村等類型，集中連片發(fā)展較好的、形成休閑農(nóng)業(yè)特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也可推薦申報。

參加推介的村應以農(nóng)業(yè)為基礎、農(nóng)民為主體、鄉(xiāng)村為單元，依托悠久的村落建筑、獨特的民居風貌、厚重的農(nóng)耕文明、濃郁的鄉(xiāng)村文化、多彩的民俗風情、良好的生態(tài)資源，因地制宜發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，功能特色突出，文化內(nèi)涵豐富，品牌知名度高，農(nóng)民利益分享機制完善，具有很強的示范輻射和推廣作用。

被我部認定過中國最有魅力休閑鄉(xiāng)村和中國最美休閑鄉(xiāng)村的，不再納入此次推介范圍。

具體條件涉及四個層面，分別為：優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境、多元的產(chǎn)業(yè)功能、獨特的村容景致、良好的精神風貌。

3.申報、認定與管理

申報推介的組織工作由各級農(nóng)業(yè)管理部門負責，本年度申報截止時間為7月15日，申報程序為“鄉(xiāng)村申報，縣級審核，省級推薦，認定程序?qū)嵤?ldquo;專家審核、網(wǎng)上公示、正式認定”制度。

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