全國文化和旅游廳局長會(huì)議1月3-4日在京召開。應(yīng)中國旅游報(bào)之邀，戴斌院長撰寫評(píng)論文章“繪就文化和旅游融合發(fā)展的新藍(lán)圖”，并發(fā)表在1月7日《中國旅游報(bào)》一版。全文如下：


1月3-4日，全國文化和旅游廳局長會(huì)議在京召開，文化和旅游部黨組書記、部長雒樹剛做大會(huì)主報(bào)告。這是一次凝聚共識(shí)、明確任務(wù)的工作部署會(huì)，也是繪就文化和旅游融合發(fā)展新藍(lán)圖、指導(dǎo)全系統(tǒng)和全行業(yè)的發(fā)展動(dòng)員會(huì)，必將載入共和國旅游發(fā)展史冊(cè)。


會(huì)議擺事實(shí)、講道理，凝聚了文化和旅游系統(tǒng)的融合發(fā)展的思想共識(shí)。有了理論自信和理念認(rèn)同，才會(huì)有持之以恒的道路自信和直面現(xiàn)實(shí)的探索勇氣。大會(huì)主報(bào)告直面系統(tǒng)、行業(yè)和社會(huì)的現(xiàn)實(shí)關(guān)切，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，特別是總書記關(guān)于文化和旅游融合發(fā)展的重要論述為指導(dǎo)，從思想上、理念上系統(tǒng)回答了為什么要融合、怎么融合、誰來融合的重大問題。

會(huì)議有態(tài)度、有數(shù)據(jù)，既從成就和不足兩個(gè)方面解析了文化和旅游融合發(fā)展的現(xiàn)狀，也明確了今后一個(gè)時(shí)期文化和旅游融合發(fā)展的方向和目標(biāo)。在過去的一年里，文化和旅游系統(tǒng)識(shí)大體、講奉獻(xiàn)、有作為，文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)的各項(xiàng)工作亮點(diǎn)多多。在藝術(shù)創(chuàng)作出精品和公共文化出效能的同時(shí)，文化產(chǎn)業(yè)和旅游總收入均有兩位數(shù)增長。市場基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，市場主體投資創(chuàng)新更加活躍，法律、政策和標(biāo)準(zhǔn)為支撐的治理體系進(jìn)一步完善，治理能力現(xiàn)代化上了新臺(tái)階。中央高度重視文化建設(shè)和旅游發(fā)展，習(xí)近平總書記先后19次出席對(duì)外文化和旅游活動(dòng)，更加堅(jiān)定了文化和旅游融合發(fā)展的信心和勇氣。

會(huì)議也不回避融合發(fā)展的理念有待深化、頂層設(shè)計(jì)有待加強(qiáng)、公共服務(wù)效能有待提升、服務(wù)品質(zhì)需要進(jìn)一步規(guī)范等現(xiàn)實(shí)問題。堅(jiān)持以人民為中心，有效釋放旅游消費(fèi)潛力，著力培育文化創(chuàng)意、科技應(yīng)用等旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動(dòng)能，千方百計(jì)提高人民群眾對(duì)的旅游參與感、獲得感和幸福感。

會(huì)議確定方向、明確任務(wù)，繪就了新時(shí)代文化和旅游融合發(fā)展的路線圖。圍繞融合發(fā)展的階段性中心工作，明確了“宜融則融、能融盡融；以文促旅，以旅彰文”的工作思路，強(qiáng)調(diào)守住意識(shí)形態(tài)和安全生產(chǎn)兩條底線。在深化學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，從理念、職能、產(chǎn)業(yè)、市場、服務(wù)、對(duì)外和對(duì)港澳臺(tái)等六個(gè)方面，向全系統(tǒng)和全行業(yè)發(fā)出真融合、深融合的號(hào)召。具體到2019年的任務(wù)，會(huì)議從深化學(xué)習(xí)、提高質(zhì)量、提升效能、傳承保護(hù)、優(yōu)化環(huán)境、豐富供給、加強(qiáng)監(jiān)管、深化改革和加強(qiáng)保障等十個(gè)方面做了具體的部署。在地方機(jī)構(gòu)改革順利推進(jìn)的今天，內(nèi)容豐富又有可操作性的工作部署無疑是下了一場及時(shí)雨。

在強(qiáng)調(diào)理念共識(shí)和統(tǒng)一部署的同時(shí)，也充分考慮了各地區(qū)、各行業(yè)、各企事業(yè)單位的特殊性，強(qiáng)調(diào)尊重規(guī)律，特別是文化和旅游既有可以融合的一面，也有相各自相對(duì)獨(dú)立的一面，堅(jiān)決避免片面強(qiáng)調(diào)特殊性和完全忽視特殊性的兩種傾向。為此，要因地制宜，堅(jiān)持實(shí)事求是，走特色化發(fā)展和差異化發(fā)展的道路。要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，對(duì)融合的程度和效果要靠時(shí)間來檢驗(yàn)。要鼓勵(lì)創(chuàng)新，基層和一線的同志要積極探索，敢于摸著石頭過河，從實(shí)踐中找到文化和旅游融合發(fā)展的有效路徑。為此，我們需要繼續(xù)解放思想，來一場文化和旅游系統(tǒng)的改革開放創(chuàng)新發(fā)展的思想大討論，讓文化建設(shè)和旅游發(fā)展看得見、摸得著，讓更多的公共服務(wù)和品質(zhì)提升為人民所共享。這是國家機(jī)構(gòu)改革的要求，也是時(shí)代發(fā)展的重托。

文化和旅游融合發(fā)展的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，號(hào)角已經(jīng)吹響，接下來就是要一張藍(lán)圖繪到底，擼起袖子加油干，以優(yōu)異的成績向新中國成立70周年獻(xiàn)禮！

本文關(guān)鍵字：文化旅游  查看更多