城鎮(zhèn)化是指農(nóng)村人口不斷向城鎮(zhèn)遷移、農(nóng)村生產(chǎn)生活方式逐步向城鎮(zhèn)進(jìn)化、農(nóng)村文明持續(xù)向城鎮(zhèn)文明轉(zhuǎn)型發(fā)展的過程。城鎮(zhèn)化主要以城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒壤闯擎?zhèn)化率來衡量。2011年，我國城鎮(zhèn)人口達(dá)到6.91億，超過農(nóng)村人口6.57億，城鎮(zhèn)化率達(dá)到51.27%。城鎮(zhèn)化是我國社會結(jié)構(gòu)的一個(gè)歷史性巨變，對經(jīng)濟(jì)社會各方面均產(chǎn)生深刻影響。作為事關(guān)國計(jì)民生的農(nóng)村義務(wù)教育，在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，經(jīng)受了前所未有的影響，發(fā)生著重大變革。準(zhǔn)確把握城鎮(zhèn)化與農(nóng)村義務(wù)教育的關(guān)系，科學(xué)應(yīng)對城鎮(zhèn)化背景下各種復(fù)雜的挑戰(zhàn)、矛盾和問題，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)我國農(nóng)村教育持續(xù)健康發(fā)展的必然要求。

綜觀本世紀(jì)以來我國城鎮(zhèn)化歷程，農(nóng)村教育的作用呈現(xiàn)出一些特點(diǎn)：一是全面性。城鎮(zhèn)化影響農(nóng)村教育布局，影響農(nóng)村教育內(nèi)容，影響農(nóng)村教育手段，也影響農(nóng)村教育思想。二是深刻性。城鎮(zhèn)化是一場大變革，深刻地影響人口流動(dòng)趨勢、學(xué)校硬件條件、教育意識形態(tài)。三是差異性。城鎮(zhèn)化對農(nóng)村教育影響的深度和廣度，各地程度不同。有些地方城鄉(xiāng)義務(wù)教育已無實(shí)質(zhì)性區(qū)別、實(shí)現(xiàn)了一體化，而有些地方則鮮受觸動(dòng)，還重復(fù)著傳統(tǒng)的教育方式。四是長遠(yuǎn)性。我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程方興未艾，對農(nóng)村教育的影響將長期存在。主動(dòng)適應(yīng)，則利國利民；漠然置之，終將陷入被動(dòng)。我們必須順應(yīng)大勢，認(rèn)真分析城鎮(zhèn)化對農(nóng)村教育的積極作用和帶來的問題，認(rèn)真做好城鎮(zhèn)化背景下農(nóng)村義務(wù)教育各項(xiàng)工作。

城鎮(zhèn)化對農(nóng)村義務(wù)教育產(chǎn)生積極作用

在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)、優(yōu)先發(fā)展義務(wù)教育漸成當(dāng)代城鎮(zhèn)文化的重要特點(diǎn)。這種價(jià)值取向與思想共識，有助于人們提高對教育事業(yè)重要性的認(rèn)識。農(nóng)村教育是我國社會主義教育事業(yè)的重要組成部分。沒有農(nóng)村教育的現(xiàn)代化，就不可能實(shí)現(xiàn)中國教育的現(xiàn)代化。進(jìn)入新世紀(jì)以來，黨中央、國務(wù)院在推進(jìn)城鎮(zhèn)化過程中，也把農(nóng)村教育作為優(yōu)先領(lǐng)域，防止出現(xiàn)農(nóng)村教育凹陷，著力推進(jìn)教育公平。可以說，城鎮(zhèn)化從多方面推動(dòng)了農(nóng)村義務(wù)教育。即基本形成了城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展機(jī)制、明顯改善了農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件、整體提高了農(nóng)村義務(wù)教育教師隊(duì)伍素質(zhì)、初步催生了農(nóng)村義務(wù)教育現(xiàn)代化雛形、持續(xù)提升了農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量和國民素質(zhì)。

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