監(jiān)督檢查與法律責(zé)任

第五章　監(jiān)督檢查

第三十五條　縣級(jí)以上人民政府及其國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對(duì)土地利用總體規(guī)劃制定、實(shí)施和修改情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和糾正違反土地利用總體規(guī)劃的行為，定期公布土地利用總體規(guī)劃執(zhí)行情況。

第三十六條　縣級(jí)以上人民政府國土資源主管部門監(jiān)督檢查土地利用總體規(guī)劃執(zhí)行情況時(shí)，可以對(duì)有關(guān)單位和人員采取下列措施：

（一）要求提供與監(jiān)督檢查事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料；

（二）要求就監(jiān)督檢查事項(xiàng)涉及的問題作出解釋和說明，并根據(jù)需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)；

（三）責(zé)令停止違反土地利用總體規(guī)劃的行為。

被監(jiān)督檢查的單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合，不得妨礙和阻撓依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查活動(dòng)。

第三十七條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)接受本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)土地利用總體規(guī)劃、土地利用年度計(jì)劃執(zhí)行工作的監(jiān)督。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將土地利用年度計(jì)劃的執(zhí)行情況列為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的內(nèi)容，向本級(jí)人民代表大會(huì)報(bào)告。

第三十八條　任何單位和個(gè)人有權(quán)向各級(jí)人民政府和國土資源主管部門舉報(bào)或者控告違反土地利用總體規(guī)劃的行為。

各級(jí)人民政府和國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)自接到舉報(bào)或者控告之日起十日內(nèi)告知舉報(bào)人或者控告人是否受理，并自受理后六十日內(nèi)將處理結(jié)果等情況予以回復(fù)；情況復(fù)雜的，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長辦理期限，但延長期限不得超過三十日。

第六章　法律責(zé)任

第三十九條　對(duì)違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十條　各級(jí)人民政府或者國土資源主管部門有下列行為之一的，由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）依法應(yīng)當(dāng)編制土地利用總體規(guī)劃而未編制的；

（二）在土地利用總體規(guī)劃編制、修改和審批過程中弄虛作假的；

（三）未按照法定條件和程序編制、修改和審批土地利用總體規(guī)劃的；

（四）未將批準(zhǔn)的土地利用總體規(guī)劃依法公布的；

（五）擅自修改土地利用總體規(guī)劃資料、數(shù)據(jù)或者編造虛假數(shù)據(jù)的；

（六）命令或者指使他人篡改土地利用總體規(guī)劃資料、數(shù)據(jù)或者編造虛假數(shù)據(jù)的；

（七）違反土地利用年度計(jì)劃批準(zhǔn)用地的；

（八）對(duì)違反土地利用總體規(guī)劃行為的舉報(bào)或者控告不依法受理并及時(shí)處理的；

（九）有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。

第四十一條　縣級(jí)以上人民政府及其國土資源主管部門違反土地利用總體規(guī)劃批準(zhǔn)用地的，其批準(zhǔn)文件無效，由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第七章　附  則

第四十二條　本條例下列用語的含義：

（一）允許建設(shè)區(qū)，是指城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模邊界所包含的空間范圍，是規(guī)劃期內(nèi)新增城鎮(zhèn)、工礦、村莊建設(shè)用地規(guī)劃選址的區(qū)域。

（二）有條件建設(shè)區(qū)，是指城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模邊界以外、擴(kuò)展邊界以內(nèi)，滿足規(guī)劃期內(nèi)不可預(yù)見發(fā)展需求的區(qū)域。

（三）限制建設(shè)區(qū)，是指基本農(nóng)田、自然災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)等一般不安排開發(fā)建設(shè)的區(qū)域。

（四）禁止建設(shè)區(qū)，是指具有重要資源、生態(tài)、環(huán)境、歷史文化價(jià)值而必須禁止安排與保護(hù)功能不相符的建設(shè)項(xiàng)目的區(qū)域。

第四十三條　本條例自2011年7月1日起施行。

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