基礎(chǔ)設(shè)施與社會(huì)建設(shè)

　　第五章　基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　第二十九條　　省人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)配合國(guó)家有關(guān)部門推進(jìn)瓊州海峽跨海通道、機(jī)場(chǎng)、環(huán)島快速鐵路的建設(shè)，充分利用國(guó)家給予的航權(quán)開(kāi)放政策，發(fā)展國(guó)際直飛航線，加強(qiáng)航空樞紐建設(shè)；加強(qiáng)港口基礎(chǔ)設(shè)施和集疏運(yùn)體系建設(shè)；加快建設(shè)郵輪、游艇碼頭，建設(shè)國(guó)際郵輪母港。推進(jìn)高速公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升現(xiàn)有國(guó)道、省道技術(shù)等級(jí)，改善農(nóng)村道路交通條件。

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施的投入，完善旅游交通網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)通交通主干道連接旅游景區(qū)及景區(qū)之間的通道，配套完善景區(qū)設(shè)施、

　　第三十條　　支持發(fā)展核電、太陽(yáng)能、潮汐等新能源，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造，提高電力保障能力。

　　支持油氣開(kāi)發(fā)和天然氣管網(wǎng)建設(shè)，加快建成連接島內(nèi)各大城鎮(zhèn)和主要景區(qū)的輸氣管網(wǎng)，提高民用燃?xì)飧采w率。
　　第三十一條　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)重大水利樞紐工程建設(shè)，解決工程性缺水，完善城鎮(zhèn)和主要園區(qū)、景區(qū)的供水工程和設(shè)施以及農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。嚴(yán)格水質(zhì)檢測(cè)，保證城鄉(xiāng)居民和游客飲用水達(dá)到國(guó)家和本省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)重要城市防洪排澇、中部山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治、沿海海堤、防臺(tái)風(fēng)基礎(chǔ)設(shè)施等工程建設(shè)，完善防洪、防潮、防臺(tái)風(fēng)指揮系統(tǒng)和災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。

　　第三十二條　　推進(jìn)數(shù)字海南建設(shè)。鼓勵(lì)和扶持電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)的融合，發(fā)展有線和無(wú)線寬帶網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)寬帶無(wú)線網(wǎng)絡(luò)覆蓋全島，建設(shè)覆蓋全省大部分海域的衛(wèi)星通信網(wǎng)。

　　支持推進(jìn)電子商務(wù)應(yīng)用和電子政務(wù)工程建設(shè)，提升重點(diǎn)旅游城市、度假區(qū)、景區(qū)和旅游企業(yè)的信息化程度。

　　第六章　社會(huì)建設(shè)

　　第三十三條　　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定各類人才發(fā)展規(guī)劃和培養(yǎng)、引進(jìn)計(jì)劃，建立和完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制，分類制定與各類人才相關(guān)的政策，培養(yǎng)和引進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)需要的各類高層次緊缺人才以及各類經(jīng)營(yíng)管理和專業(yè)人才。

　　第三十四條　　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展教育，加大教育經(jīng)費(fèi)投入，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，大力發(fā)展具有海南特色的職業(yè)教育，努力提高高等教育質(zhì)量，加快培養(yǎng)本省新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的人才。

　　鼓勵(lì)本省高等院校、職業(yè)學(xué)校根據(jù)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的實(shí)際需要，設(shè)置特色學(xué)科和專業(yè)。鼓勵(lì)和支持高等院校、科研機(jī)構(gòu)、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)設(shè)立各類人才職業(yè)教育與培訓(xùn)基地， 培養(yǎng)技能型和應(yīng)用型人才。

　　鼓勵(lì)和支持高等院校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)及其他組織與國(guó)際知名院校合作依法開(kāi)辦教育機(jī)構(gòu)。

　　鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外教育、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)到海南舉辦中外學(xué)術(shù)交流、理論研討活動(dòng)和教育教學(xué)論壇，建設(shè)對(duì)外漢語(yǔ)教學(xué)基地、國(guó)際青少年交流基地，開(kāi)展教育國(guó)際交流與合作。

　　第三十五條　　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)，挖掘、整理、研究、傳承和創(chuàng)新黎族苗族文化、歷史文化、民俗文化、海洋文化，保護(hù)文化生態(tài)資源和文化風(fēng)貌，發(fā)展文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。

　　各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)黎族苗族傳統(tǒng)民居、具有特色的民居、風(fēng)情街區(qū)小鎮(zhèn)的保護(hù)，建設(shè)獨(dú)具特色的旅游風(fēng)情街區(qū)、民俗景區(qū)景點(diǎn)。

　　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市大型文化體育場(chǎng)館、城市社區(qū)公共文化體育設(shè)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村級(jí)文化活動(dòng)室建設(shè)，加快推進(jìn)廣播影視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高廣播影視公共服務(wù)水平。

　　第三十六條　　省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)化醫(yī)療資源配置、推進(jìn)醫(yī)療保健基地和區(qū)域性重點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的建設(shè)。

　　鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本、境外資本在本省舉辦營(yíng)利性或者非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。境外資本經(jīng)批準(zhǔn)可以在本省設(shè)立獨(dú)資醫(yī)療機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名醫(yī)療機(jī)構(gòu)在本省設(shè)立分院或者與本省醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)。

　　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)逐步健全公共衛(wèi)生檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，建立健全公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)各種疾病的預(yù)防和控制，完善醫(yī)療急救體系，建立全省統(tǒng)一、高效的突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理系統(tǒng)，提高旅游醫(yī)療急診、急救能力。

　　省社會(huì)保障行政主管部門應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與各省、自治區(qū)、直轄市建立健全異地就醫(yī)醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算制度。

　　第三十七條　　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加快職業(yè)培訓(xùn)基地建設(shè)，強(qiáng)化就業(yè)技能培訓(xùn)，開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，健全就業(yè)援助制度，確保每個(gè)零就業(yè)家庭、被征地農(nóng)民家庭和貧困戶有適齡勞動(dòng)力就業(yè)。

　　第三十八條　　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制，確保低保補(bǔ)助增幅不低于物價(jià)水平上漲幅度；健全完善城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，逐步完善被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)行新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)；逐步完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。

　　第三十九條　　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃，優(yōu)化建設(shè)空間布局，加強(qiáng)區(qū)域中心城市和城鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)交通、供電、供水、燃?xì)?、通信、防洪減災(zāi)、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城鎮(zhèn)化發(fā)展水平。

　　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，加大財(cái)政投入，用于民生的投入增長(zhǎng)幅度不得低于經(jīng)常性收入增長(zhǎng)幅度，加大對(duì)革命老區(qū)、中部山區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)和貧困地區(qū)的扶持力度。

　　省人民政府應(yīng)當(dāng)加快推進(jìn)戶籍制度改革，放寬城市和城鎮(zhèn)落戶條件，促進(jìn)符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶，并享受與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民同等的權(quán)益。　

　　第四十條　　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，依法打擊各種違法犯罪活動(dòng)，完善信訪制度，妥善處理利益關(guān)系，排查化解社會(huì)矛盾，解決好歷史遺留問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

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