總則

【頒布單位】 海南省人大常委會

【發(fā)文字號】 公告第102號

【頒布時間】 2012-07-17

【生效時間】 2012-07-30

【時效性】 有效

《海南省環(huán)境保護條例》已由海南省第四屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議于2012年7月17日修訂通過，現將修訂后的《海南省環(huán)境保護條例》公布，自2012年10月1日起施行。

海南省人民代表大會常務委員會

2012年7月17日

海南省環(huán)境保護條例

(1990年2月18日海南省人民代表會議常務委員會第九次會議通過 根據1999年5月20日海南省第二屆人民代表大會常務委員會第七次會議《關于修改〈海南省環(huán)境保護條例〉的決定》第一次修正

根據2007年1月10日海南省第三屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議《關于修改〈海南省環(huán)境保護條例〉的決定》第二次修正

2012年7月17日海南省第四屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議修訂)

第一章 總則

第一條 為了保護、改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，防治環(huán)境污染和其他公害，建設生態(tài)省，促進本省經濟、社會可持續(xù)發(fā)展，根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》及有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。

第二條本條例所稱環(huán)境，是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經過人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草地、沙灘、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。

第三條 本省行政區(qū)域內的環(huán)境保護及其相關管理活動，適用本條例。

第四條環(huán)境保護應當堅持全面規(guī)劃、合理布局、預防為主、防治結合、綜合治理的原則。

在生產和其他建設中，應當堅持在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護，合理開發(fā)和利用自然資源，把對環(huán)境的損害控制到最小限度，實現經濟效益、社會效益、環(huán)境效益的統(tǒng)一。

第五條 各級人民政府應當加強生態(tài)省建設，鼓勵和支持清潔生產、資源再利用等節(jié)能減排新技術的研究和應用，推廣環(huán)境保護先進科學技術，大力發(fā)展循環(huán)經濟和低碳經濟，推進全國生態(tài)文明示范區(qū)建設。

省人民政府負責組織編制生態(tài)省建設規(guī)劃綱要，報省人民代表大會常務委員會審議批準后實施;市、縣、自治縣人民政府應當根據生態(tài)省建設規(guī)劃綱要，制定本行政區(qū)域生態(tài)市(縣)建設規(guī)劃，報本級人民代表大會常務委員會審議批準后實施。

第六條 縣級以上人民政府應當將環(huán)境保護工作納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，確定環(huán)境保護的目標、任務和措施。

縣級以上人民政府對本行政區(qū)域內的環(huán)境質量負責，按年度向上一級人民政府和同級人民代表大會或者其常務委員會報告環(huán)境狀況和采取的對策。

實行環(huán)境保護目標責任制和問責制，將環(huán)境保護目標完成情況作為對各級人民政府及其主要負責人工作考核評價的內容。

第七條 縣級以上人民政府應當將環(huán)境保護投入列入本級財政支出的重點內容并逐年增加，同時引導社會資金參與環(huán)境保護基礎設施和有關工作的投入，逐步完善政府、企業(yè)、社會多元化環(huán)境保護投融資機制。

鼓勵發(fā)展環(huán)境保護產業(yè)，在本省投資環(huán)境保護及其相關產業(yè)的，依法享受國家和本省規(guī)定的優(yōu)惠政策。

第八條 縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門對本行政區(qū)域的環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府發(fā)展和改革、住房與城鄉(xiāng)建設、水務、海洋、漁業(yè)、旅游、交通運輸、衛(wèi)生、林業(yè)、農業(yè)、公安、海事等有關行政主管部門按照各自職責對環(huán)境保護實施監(jiān)督管理。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府根據需要配備專職或者兼職環(huán)境管理人員，負責本轄區(qū)環(huán)境保護的監(jiān)督管理。

村(居)民委員會應當協(xié)助環(huán)境保護行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好本村、本社區(qū)的環(huán)境保護監(jiān)督管理工作。

第九條 縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門應當設立專門的環(huán)境監(jiān)測機構和執(zhí)法監(jiān)察機構，加強環(huán)境質量監(jiān)測和環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察。

第十條各級人民政府及其有關部門應當組織開展環(huán)境保護宣傳教育，提高全社會的環(huán)境保護意識，倡導綠色消費。

報刊、廣播、電視、網絡等大眾媒體應當開展公益性環(huán)境保護宣傳教育。

學校和其他教育機構應當根據實際情況，開展環(huán)境保護知識教育。

第十一條 公民、法人和其他組織依法享有良好環(huán)境、獲取環(huán)境信息、對污染和破壞環(huán)境的行為進行檢舉和控告等權利，承擔履行保護和改善環(huán)境的義務。

縣級以上人民政府及其有關部門應當對在環(huán)境保護中做出突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵。

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