植被與水資源保護

第三章　植被保護

　　第二十一條　秦嶺所在地各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取天然林保護、封山育林、退耕還林、植樹造林和預(yù)防火災(zāi)、防治病蟲害等措施，提高森林覆蓋率，改善秦嶺的生態(tài)環(huán)境。
　　第二十二條　按照天然林優(yōu)先保護的原則實施秦嶺植被保護。當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)制定、落實天然林保護的優(yōu)惠政策和措施，做好天然林的保護工作，不得變更國家劃定的秦嶺天然林范圍。
　　第二十三條　縣級以上林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)生態(tài)保護的要求，制定封山育林長期規(guī)劃和年度計劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后組織實施，并報上一級人民政府林業(yè)行政主管部門備案。
　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)明確封山育林區(qū)域四至、封育期限，設(shè)置界樁、標(biāo)牌，并向社會公布。
　　第二十四條　封山育林區(qū)內(nèi)禁止下列行為：
　　（一）開墾、采石、采砂、取土；
　?。ǘ┎芍?、割漆、剝皮、挖根及其他毀林行為；
　?。ㄈp壞、擅自移動界樁、標(biāo)牌；
　?。ㄋ模┓?、法規(guī)禁止的其他行為。
　　第二十五條　秦嶺25°以上的坡耕地應(yīng)當(dāng)逐步退耕還林（草）。
　　鼓勵在25°以下的坡耕地進行退耕還林（草）；沒有退耕的，應(yīng)當(dāng)修建梯田或者采取其他水土保持措施，防止水土流失。
　　第二十六條　秦嶺所在地各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取多種措施植樹造林，將植樹造林成活率納入考核目標(biāo)。秦嶺所在地的單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾囊?，組織完成義務(wù)植樹的任務(wù)。
　　省人民政府應(yīng)當(dāng)撥出?？钣糜谇貛X的飛播造林。
　　第二十七條　防護林和特種用途林禁止經(jīng)營性采伐。
　　列入國家天然林保護工程范圍內(nèi)的天然林和坡度在46°以上的森林以及秦嶺山系主梁兩側(cè)各一千米及其主要支脈兩側(cè)各五百米以內(nèi)的森林，嚴(yán)禁采伐。
　　第二十八條　省林業(yè)、農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)制定秦嶺濕地、天然草場保護的長期規(guī)劃，并監(jiān)督實施。
　　第二十九條　秦嶺所在地縣級以上水行政主管部門應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃，采取措施，控制區(qū)域水土流失面積，減少水土流失。
　　在秦嶺進行建設(shè)活動的單位應(yīng)當(dāng)制定水土保持方案，報縣級以上水行政主管部門批準(zhǔn)后實施。
　　第三十條　秦嶺所在地各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立林區(qū)防火責(zé)任制，制定森林防火應(yīng)急方案，落實防火責(zé)任，做好森林防火工作。
　　縣級以上林業(yè)、農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對病蟲害和有害生物的監(jiān)測，及時通報病蟲害和有害生物發(fā)生信息，采取措施做好病蟲害的防治工作，防止有害生物的侵入。

第四章　水資源保護

　　第三十一條　省水行政主管部門會同有關(guān)行政主管部門和設(shè)區(qū)的市人民政府，編制秦嶺水資源保護和開發(fā)利用的專項規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)與秦嶺生態(tài)環(huán)境保護總體規(guī)劃相銜接，經(jīng)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護委員會審查后，報省人民政府批準(zhǔn)。
　　第三十二條　在秦嶺調(diào)度水資源，建設(shè)水電站、水庫等，應(yīng)當(dāng)符合秦嶺生態(tài)環(huán)境保護和水資源開發(fā)利用規(guī)劃，保障江河的合理流量和湖泊、水庫以及地下水的合理水位，維護生態(tài)平衡。
　　第三十三條　秦嶺所在地各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，保護植被，涵養(yǎng)水源，防止水資源枯竭和水質(zhì)污染，保證飲用水水源安全。
　　第三十四條　建立秦嶺飲用水水源保護區(qū)。飲用水水源保護區(qū)分為一級保護區(qū)、二級保護區(qū)。必要時，可以在飲用水水源保護區(qū)外圍劃定一定的區(qū)域作為準(zhǔn)保護區(qū)。水源保護區(qū)的劃定可以與其他功能區(qū)重疊。
　　秦嶺飲用水水源保護區(qū)的劃定，由秦嶺所在地設(shè)區(qū)的市人民政府提出方案，報省人民政府批準(zhǔn)并公布；跨設(shè)區(qū)的市飲用水水源保護區(qū)的劃定，由有關(guān)的市人民政府協(xié)商提出方案，報省人民政府批準(zhǔn)并公布。
　　秦嶺飲用水水源保護區(qū)由所在地縣級人民政府設(shè)置標(biāo)牌、界樁。
　　秦嶺飲用水地表水、地下水的水源一級保護區(qū)、二級保護區(qū)、準(zhǔn)保護區(qū)的禁止行為依照《陜西省城市飲用水水源保護區(qū)環(huán)境保護條例》的規(guī)定執(zhí)行。
　　第三十五條　禁止使用不符合國家規(guī)定防污條件的運載工具，運載油類、糞便及其他有毒有害物品通過地表水水源保護區(qū)。禁止運輸危險化學(xué)品的車輛通過飲用水地表水水源保護區(qū)；確需通過的，應(yīng)當(dāng)采取有效安全防護措施，報公安部門依法辦理有關(guān)手續(xù)，并通知水源保護區(qū)管理機構(gòu)。
　　第三十六條　環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制秦嶺所在地重點水污染物排放總量，制定的重點水污染物排放總量應(yīng)當(dāng)與水體功能容量相適應(yīng)。設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級行政主管部門下達(dá)的重點水污染物排放總量控制計劃，擬定本行政區(qū)域重點水污染物排放總量控制實施方案，并報上一級環(huán)境保護行政主管部門備案。
　　第三十七條　環(huán)境保護和水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強秦嶺水質(zhì)狀況的監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)重點水污染物排放總量超過控制指標(biāo)或者超過水體功能容量的，應(yīng)當(dāng)及時報告當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施組織治理。

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