總則與項(xiàng)目?jī)?chǔ)備

【頒布單位】 云南省玉溪市人民政府辦公室

【頒布時(shí)間】 2012-08-06

【生效時(shí)間】 2012-11-07

【時(shí)效性】 有效

第一章 總 則

第一條 為扎實(shí)做好重大建設(shè)項(xiàng)目前期工作，建立健全科學(xué)的重大建設(shè)項(xiàng)目前期工作推進(jìn)、管理和考核機(jī)制，提高項(xiàng)目前期工作質(zhì)量和效率，確保重大建設(shè)項(xiàng)目有效實(shí)施，進(jìn)一步增強(qiáng)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》(國(guó)發(fā)〔2004〕20號(hào))、《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)〈云南省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)實(shí)施辦法(試行)〉等六個(gè)投資體制改革文件的通知》(云政發(fā)〔2004〕224號(hào))，以及市委、市政府關(guān)于加快項(xiàng)目建設(shè)的要求，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱重大建設(shè)項(xiàng)目，是指總投資額在5000萬(wàn)元以上，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有重大影響的項(xiàng)目。

第三條 本辦法所稱項(xiàng)目前期工作，是指項(xiàng)目從課題研究到開(kāi)工建設(shè)前的一系列工作，主要包括課題調(diào)研、項(xiàng)目規(guī)劃、項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、咨詢、評(píng)估和報(bào)批、建設(shè)資金的籌措，以及屬于項(xiàng)目前期工作范疇的其他工作。

第四條市重大項(xiàng)目前期工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)全市重大建設(shè)項(xiàng)目前期工作的綜合管理。其主要職責(zé)包括：

(一)提出年度重大建設(shè)項(xiàng)目前期工作計(jì)劃;

(二)負(fù)責(zé)對(duì)年度重大建設(shè)項(xiàng)目前期工作實(shí)行全過(guò)程跟蹤管理;

(三)協(xié)調(diào)解決重大建設(shè)項(xiàng)目前期工作中的有關(guān)問(wèn)題;

(四)負(fù)責(zé)組織對(duì)項(xiàng)目前期工作的考核。

第五條 各縣區(qū)、園區(qū)及各項(xiàng)目主管部門(mén)要建立由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的項(xiàng)目前期工作專門(mén)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本部門(mén)(行業(yè))重大建設(shè)項(xiàng)目前期工作的綜合管理，并落實(shí)專人負(fù)責(zé)聯(lián)系省、市有關(guān)部門(mén)，確保前期工作目標(biāo)任務(wù)的完成。

第六條 本市行政區(qū)域內(nèi)處于前期工作階段的重大建設(shè)項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱重大前期項(xiàng)目)的管理，適用本辦法。

第二章 項(xiàng)目?jī)?chǔ)備

第七條 各縣區(qū)、園區(qū)及各項(xiàng)目主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，編制本部門(mén)(行業(yè))的重大建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃，經(jīng)發(fā)展和改革部門(mén)組織論證，綜合匯編市重大建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第八條 實(shí)行重大建設(shè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備制度。發(fā)展和改革部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)根據(jù)重大建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃，分類建立重大建設(shè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。重大建設(shè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)作為編制年度重大建設(shè)項(xiàng)目前期工作計(jì)劃的主要依據(jù)。

第九條 重大建設(shè)項(xiàng)目入庫(kù)的基本條件：

(一)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、中長(zhǎng)期投資方向;

(二)符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃及土地利用規(guī)劃等規(guī)劃要求;

(三)對(duì)完善城市功能、改善投資環(huán)境、提高環(huán)境質(zhì)量有重要作用的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目;

(四)有利于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、關(guān)聯(lián)度大、能帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;

(五)對(duì)社會(huì)發(fā)展有重大影響的社會(huì)事業(yè)和民生工程項(xiàng)目。

第十條 重大建設(shè)項(xiàng)目的分類。

重大建設(shè)項(xiàng)目分為三大類，包括基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項(xiàng)目、社會(huì)發(fā)展類項(xiàng)目。

(一)基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目，主要包括綜合交通運(yùn)輸、能源保障、城鄉(xiāng)建設(shè)三類項(xiàng)目;

1、 交通運(yùn)輸類：主要包括高速公路、道路橋梁、鐵路、軌道交通、通用航空等項(xiàng)目;

2、能源類：主要包括水電、新能源、石化類(煤、石油、天然氣)等項(xiàng)目;

3、城鄉(xiāng)建設(shè)類：水利工程、市政道路、供水供氣、電力通信、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)治理以及舊城改造、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目。

(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項(xiàng)目，主要包括農(nóng)業(yè)、工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)三類項(xiàng)目;

1、農(nóng)業(yè)類：現(xiàn)代高效種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等項(xiàng)目;

2、工業(yè)類：裝備制造、輕工、化工、鋼鐵、有色、建筑材料、食品加工、電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、節(jié)能環(huán)保等項(xiàng)目;

3、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)類：物流、商貿(mào)、服務(wù)外包、旅游等項(xiàng)目。

(三)社會(huì)發(fā)展類項(xiàng)目，主要包括文化、教育、衛(wèi)生、廣播電視、體育、民政、扶貧和社會(huì)保障等項(xiàng)目。

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