建設(shè)管理

第三章 建設(shè)管理

第十條 城市道路由市、區(qū)兩級政府、市級功能區(qū)管委會和國資營運集團(tuán)按以下原則投資建設(shè)。

甌江口新區(qū)、生態(tài)園區(qū)等自求平衡功能區(qū)管委會和國資營運集團(tuán)負(fù)責(zé)出資并建設(shè)其范圍內(nèi)的城市道路。各區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的快速路、主干路由市、區(qū)兩級政府(管委會)共同投資建設(shè)，屬地政府(管委會)為建設(shè)主體,建設(shè)費用按市與各行政區(qū)(經(jīng)開區(qū))經(jīng)營性土地出讓收入分配比例出資;次干路及以下道路等，由各區(qū)(經(jīng)開區(qū))負(fù)責(zé)投資建設(shè)。

城市道路建設(shè)項目,由屬地政府負(fù)責(zé)土地征用和房屋征收工作，道路紅線范圍內(nèi)的土地征用和除農(nóng)房外的房屋征收費用納入工程項目總投資并由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。

市政府按比例出資項目的市級財政出資額度，由市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)審核后，送市發(fā)改、財政部門列入年度政府投資計劃。

第十一條 交通安全設(shè)施由市財政統(tǒng)一出資，由道路建設(shè)單位負(fù)責(zé)納入招標(biāo)并同步建設(shè)，施工單位應(yīng)具備相應(yīng)的施工資質(zhì),公安(交警)部門對交通安全設(shè)施的設(shè)計、施工和驗收環(huán)節(jié)要及時介入，維養(yǎng)由市交運集團(tuán)負(fù)責(zé)。與道路配套建設(shè)的道路維養(yǎng)基地應(yīng)同步建設(shè)。

第十二條 城市道路建設(shè)資金按下列渠道和方式籌集：

(一)財政撥款;

(二)從土地有償使用收入和城市建設(shè)維護(hù)費中提取;

(三)發(fā)行債券;

(四)民間資金、國企資金、涉外資金等;

(五)國內(nèi)外貸款。

第十三條 鼓勵國有、民營企業(yè)和其他社會主體按照城市道路建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和專項規(guī)劃投資建設(shè)城市道路。

第十四條 企業(yè)和其他社會主體申請出資建設(shè)未列入市或區(qū)、功能區(qū)年度城建計劃的，可以向市或區(qū)、功能區(qū)建設(shè)部門提出書面申請。市或區(qū)、功能區(qū)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)在15個工作日內(nèi)征求發(fā)改、規(guī)劃、土地等部門意見，報本級政府或功能區(qū)管委會批準(zhǔn)后實施。

第十五條 城市道路工程施工前，建設(shè)單位應(yīng)編制道路施工作業(yè)交通組織方案，已建道路施工涉及封閉、施工周期長等原因嚴(yán)重影響居民出行的，應(yīng)編制交通影響評價報告，公安(交警)部門負(fù)責(zé)審批。

第十六條 因城市行政區(qū)劃調(diào)整涉及公路轉(zhuǎn)為城市道路的，其改建工程應(yīng)當(dāng)納入城市道路年度建設(shè)計劃，由建設(shè)行政主管部門會同發(fā)改、財政、規(guī)劃、交通等部門負(fù)責(zé)落實項目計劃。

第十七條 城市道路的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位，必須具有相應(yīng)的資質(zhì)等級和資質(zhì)證書，并按照資質(zhì)等級承擔(dān)相應(yīng)的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理任務(wù)。

第十八條 城市道路的名稱以及各類標(biāo)志，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一、規(guī)范。城市道路的名稱由建設(shè)行政主管部門會同項目建設(shè)實施單位提出，經(jīng)市地名管理部門審核后，按程序批準(zhǔn)發(fā)布。

第十九條 城市道路工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行聯(lián)合驗收，建設(shè)行政主管部門和城市道路管養(yǎng)主管部門等應(yīng)提前介入指導(dǎo)。經(jīng)聯(lián)合驗收合格后，方可交付使用。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工聯(lián)合驗收合格之日起15個工作日內(nèi)，將竣工驗收報告等有關(guān)文件報送建設(shè)行政主管部門備案，并將竣工資料與圖件按規(guī)定送城市道路管養(yǎng)主管部門和城建檔案部門。

第二十條 城市道路經(jīng)竣工聯(lián)合驗收合格后30個工作日內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)將城市道路養(yǎng)護(hù)管理移交至城市道路管養(yǎng)主管部門，移交前由建設(shè)單位負(fù)責(zé)城市道路管養(yǎng)工作，并保證相關(guān)設(shè)施的正常運行。

第二十一條 項目移交后,在質(zhì)量保修期內(nèi),建設(shè)單位仍須按建設(shè)工程質(zhì)量管理相關(guān)規(guī)定及合同約定承擔(dān)質(zhì)量保修責(zé)任。

城市道路管養(yǎng)主管部門應(yīng)對項目質(zhì)保期內(nèi)的質(zhì)量保修工作進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)有影響正常交通使用功能問題的,應(yīng)在5個工作日內(nèi)組織有關(guān)單位進(jìn)行鑒定。屬工程質(zhì)量問題的,由建設(shè)單位負(fù)責(zé)在規(guī)定的期限內(nèi)整改至合格, 城市道路管養(yǎng)主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。

第二十二條 對工程技術(shù)資料完備，工程實體質(zhì)量驗收合格，因其他客觀原因尚不能辦理竣工驗收、備案、移交手續(xù)的城市道路工程設(shè)施，但已具備通車條件的，建設(shè)單位應(yīng)在工程實體質(zhì)量驗收合格30個工作日內(nèi)移交托管，城市道路管養(yǎng)主管部門接管。工程接管后，建設(shè)、管理雙方應(yīng)簽訂接管協(xié)議，明確在質(zhì)保期內(nèi)的雙方權(quán)責(zé)，城市道路管養(yǎng)主管部門和公安(交警)應(yīng)即時介入管理。對于擅自占用、隨意損壞有關(guān)設(shè)施等違法行為應(yīng)予以制止。

第二十三條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項目質(zhì)量保修期屆滿30日前對項目進(jìn)行自檢,完成對存在問題的整改并向城市道路管養(yǎng)主管部門提交項目保修期間的保修情況報告。

城市道路管養(yǎng)主管部門接到保修情況報告后5個工作日內(nèi)安排相關(guān)養(yǎng)護(hù)單位共同對項目進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)檢,復(fù)檢發(fā)現(xiàn)的問題由建設(shè)單位負(fù)責(zé)督促責(zé)任單位進(jìn)行整改。復(fù)檢合格后,由建設(shè)單位在10個工作日內(nèi)與設(shè)計、監(jiān)理、施工及相關(guān)市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)單位填寫《市政工程保修期滿存在問題整改復(fù)檢確認(rèn)函》,交城市道路管養(yǎng)主管部門審核備案。城市道路工程設(shè)施實行工程質(zhì)量保修制度，保修期限根據(jù)有關(guān)規(guī)定或合同約定。在保修期內(nèi)如出現(xiàn)工程質(zhì)量問題，由施工單位負(fù)責(zé)保修。

第二十四條 城市道路應(yīng)當(dāng)按照其設(shè)計功能合理使用，不得隨意改變。確需改變車行道、人行道使用功能的，應(yīng)當(dāng)征得城管、公安(交警)等部門的同意，并按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，采取相應(yīng)措施，確保城市道路安全、正常、合理的使用。

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