城鄉(xiāng)規(guī)劃管理規(guī)定

第三十條 城市政府應加強對城市道路以及配套基礎設施建設的規(guī)劃管理，按規(guī)劃逐步優(yōu)化城市功能結構，增加公共綠地、廣場、停車場以及防災避險場所建設。綜合考慮地上地下交通、學校、醫(yī)院、文體活動中心、博物館等公益性設施建設。

沿用地界線布置的建筑退讓地界的距離應符合消防、防空、抗震、防災、衛(wèi)生等有關規(guī)定的要求，并按照規(guī)劃要求與用地界線外的相鄰建筑合理分攤建筑間距。

對城市交通可能造成影響的擬建建設項目，應進行交通影響評價，對不符合道路交通安全、暢通要求的，應進行調整。

為小區(qū)服務的配套公益設施應同步規(guī)劃設計，同步實施，同步交付使用。

第三十一條 地下空間的開發(fā)利用活動應本著保護空間資源，優(yōu)先保證市政和公共服務設施的原則，與地上建筑及城市空間相結合，統(tǒng)一規(guī)劃，科學合理地協(xié)調地上及地下空間的承載、震動、污染及噪音等問題，避免對既有設施造成損害，預留與未來設施連接的可能性，滿足防空、消防及防災規(guī)范要求。與地面建設工程一并開發(fā)利用地下空間的，應與地面建設工程一并辦理規(guī)劃審批手續(xù);獨立開發(fā)利用地下空間的，單獨辦理規(guī)劃審批手續(xù)。

第三十二條 新建、擴建、改建的城市道路應按規(guī)劃一次形成，配套齊全，功能完善。需進行拆遷的，應拆遷到位。建設單位負責組織各管線單位按照先地下、后地上的原則實施道路建設。

新建的城市道路交付使用后五年內、大修的城市道路竣工后三年內不得挖掘。因特殊情況確需挖掘的，應經(jīng)同級政府批準;屬市中心城區(qū)的，由市政府批準。

第三十三條 按照國家規(guī)定需要有關部門批準或核準的建設項目，以劃撥方式提供國有土地使用權的，建設單位在報送有關部門批準或核準前，應按下列規(guī)定申請核發(fā)建設項目選址意見書：

(一)國務院、省政府有關部門批準或核準的建設項目，應經(jīng)城市或縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出初審意見后，向省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)選址意見書;

(二)城市、縣有關部門批準或核準的建設項目，向本級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)選址意見書;

(三)鐵路、公路、管道、電力、水利、通信等跨行政區(qū)域的建設項目，應在有關的城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出初審意見后，向共同的上一級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)選址意見書;

(四)其他需要核發(fā)選址意見書的建設項目，應依法申請核發(fā)選址意見書。

第三十四條 申請核發(fā)建設項目選址意見書，應提交下列材料：

(一)建設項目選址申請;

(二)批準類建設項目的項目建議書批準文件以及項目可行性研究報告;

(三)核準類建設項目的擬報批的項目申請報告以及項目可行性研究報告;

(四)標明建設項目擬選址位置的現(xiàn)狀地形圖;

(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。

使用擬選址用地，對城市安全、周邊環(huán)境等可能產(chǎn)生不利影響的建設項目，還應提供建設項目選址論證報告。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應組織有關專家對建設項目選址論證報告進行論證。

第三十五條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內以出讓方式提供國有土地使用權的建設項目，在國有土地使用權出讓前，城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應提出出讓用地的規(guī)劃條件，并作為國有土地使用權出讓合同的組成部分;在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內以劃撥方式提供國有土地使用權的建設項目，應在核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證時提出規(guī)劃條件。需要建設單位編制修建性詳細規(guī)劃的，應在規(guī)劃條件中予以明確。國有土地依法轉讓時，應附具原有規(guī)劃條件;原有規(guī)劃條件所依據(jù)的控制性詳細規(guī)劃已經(jīng)依法修改的，城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應依據(jù)修改后的控制性詳細規(guī)劃，重新提出規(guī)劃條件。沒有規(guī)劃條件的國有土地依法轉讓前，城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應依據(jù)控制性詳細規(guī)劃提出規(guī)劃條件，作為國有土地使用權轉讓合同的組成部分。

規(guī)劃條件應明確地塊的位置、范圍和面積、使用性質、容積率、建筑密度、建筑高度、建筑退讓、綠地率、出入口方位、停車泊位、應配置的公共服務設施和市政基礎設施、地下空間開發(fā)利用等規(guī)劃要求。