總則與一般規(guī)定

【頒布單位】 廣東省廣州市人民政府

【發(fā)文字號】 令2013年第92號

【頒布時間】 2013-03-29

【生效時間】 2013-04-27

【時效性】 有效

廣州市人民政府令

第92號

《廣州市綠色建筑和建筑節(jié)能管理規(guī)定》已經(jīng)2013年3月1日市人民政府第14屆57次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予以公布，自2013年6月1日起施行。

市長陳建華

2013年3月29日

廣州市綠色建筑和建筑節(jié)能管理規(guī)定

第一章總則

第一條為推動綠色建筑發(fā)展，加強建筑節(jié)能管理，降低建筑能耗，提高建筑能源利用效率，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》、《民用建筑節(jié)能條例》、《廣東省民用建筑節(jié)能條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)推廣綠色建筑、實施建筑節(jié)能以及相關(guān)監(jiān)督管理活動，適用本規(guī)定。

第三條推廣綠色建筑和實施建筑節(jié)能應(yīng)當遵循節(jié)約資源、因地制宜、經(jīng)濟合理、安全可靠和綠色環(huán)保的原則。

第四條本市各級人民政府應(yīng)當加強對推廣綠色建筑和實施建筑節(jié)能工作的領(lǐng)導，積極培育綠色建筑和建筑節(jié)能服務(wù)市場，健全綠色建筑和建筑節(jié)能服務(wù)體系，推動綠色建筑和建筑節(jié)能技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用，做好綠色建筑和建筑節(jié)能知識的宣傳教育工作。

第五條市建設(shè)行政主管部門負責全市的綠色建筑和建筑節(jié)能監(jiān)督管理工作，并組織實施本規(guī)定。市綠色建筑和建筑節(jié)能管理機構(gòu)具體負責全市的綠色建筑和建筑節(jié)能管理工作。

區(qū)、縣級市建設(shè)行政主管部門依照職責分工，負責本轄區(qū)內(nèi)綠色建筑和建筑節(jié)能監(jiān)督管理工作，并可以根據(jù)實際情況確定本級的綠色建筑和建筑節(jié)能管理機構(gòu)。

發(fā)展改革、規(guī)劃、國土房管、工商、質(zhì)監(jiān)、財政等行政主管部門按照各自職責，協(xié)同實施本規(guī)定。

第六條建筑行業(yè)組織應(yīng)當發(fā)揮職能作用，開展綠色建筑和建筑節(jié)能的宣傳培訓、信息交流、咨詢服務(wù)等工作，建立行業(yè)自律機制，提高行業(yè)整體素質(zhì)。

第七條市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合城市建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展的實際需要，組織編制市綠色建筑發(fā)展規(guī)劃和建筑節(jié)能專項規(guī)劃，報市人民政府批準后實施。

市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當根據(jù)市綠色建筑發(fā)展規(guī)劃和建筑節(jié)能專項規(guī)劃的要求制定年度工作計劃，年度工作計劃由各級建設(shè)行政主管部門組織實施。

第八條市人民政府對全市綠色建筑和建筑節(jié)能工作實施考核評價制度，制訂工作目標和考核指標，定期對有關(guān)行政主管部門以及各區(qū)、縣級市人民政府的綠色建筑和建筑節(jié)能目標完成情況進行考核評價。

區(qū)、縣級市人民政府應(yīng)當對本轄區(qū)的綠色建筑和建筑節(jié)能工作開展考核評價。

第二章一般規(guī)定

第九條規(guī)劃行政主管部門在編制城鎮(zhèn)詳細規(guī)劃時，應(yīng)當在總體布局、建筑朝向、綠地設(shè)置中充分考慮自然通風效果、綠化覆蓋率、綠色建筑等級目標等因素。

第十條市建設(shè)行政主管部門可以會同市質(zhì)監(jiān)行政主管部門根據(jù)氣候條件和經(jīng)濟發(fā)展水平，組織制定優(yōu)于國家和省標準、適用于本地區(qū)的綠色建筑和建筑節(jié)能規(guī)范。

第十一條下列項目應(yīng)當按照綠色建筑標準進行立項、土地出讓、規(guī)劃、建設(shè)和管理：

(一)全部或者部分使用財政資金，或者國有資金占主導的新建、改建、擴建房屋建筑項目(含保障性住房建設(shè)項目);

(二)舊城改造項目;

(三)海珠生態(tài)城、國際金融城、中新廣州知識城、白云新城、天河中央商務(wù)區(qū)、天河智慧城、白鵝潭商務(wù)區(qū)、南站商務(wù)區(qū)、琶洲片區(qū)、增城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、南沙新區(qū)、空港經(jīng)濟區(qū)、廣州國際生物島、大學城南區(qū)等城市發(fā)展新區(qū)的新建房屋建筑項目;

(四)2014年起，本市范圍內(nèi)新建、改建、擴建的單體面積超過2萬平方米的機場、車站、賓館、飯店、商場、寫字樓等大型公共建筑。

鼓勵上述范圍以外的其他建設(shè)項目執(zhí)行綠色建筑標準。
第十二條本規(guī)定第十一條第一款第(三)項確定的城市發(fā)展新區(qū)應(yīng)當由新區(qū)所在地的區(qū)、縣級市人民政府或者該新區(qū)的管理委員會根據(jù)區(qū)域總體規(guī)劃組織編制區(qū)域能源、市政、水資源綜合利用等專項規(guī)劃，并在控制性詳細規(guī)劃中實施。

第十三條市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當建立本市公共建筑能耗監(jiān)測平臺，并結(jié)合建筑能耗統(tǒng)計、能源審計結(jié)果，根據(jù)建筑形式、規(guī)模以及使用功能制定不同類型公共建筑的能耗定額控制指標，作為建筑規(guī)劃、設(shè)計、運行管理的控制指標。具體辦法由市建設(shè)行政主管部門制定，報市人民政府批準后實施。

第十四條質(zhì)監(jiān)、工商、建設(shè)等行政主管部門應(yīng)當加強對建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。

市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當將建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品納入建設(shè)系統(tǒng)企業(yè)誠信綜合評價體系內(nèi)容，并按照國家、省建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品的推廣目錄，結(jié)合本市實際情況，制定本市建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品的推薦目錄，鼓勵建設(shè)單位優(yōu)先選用推薦目錄中的建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品。制定推薦目錄的具體工作可以委托市綠色建筑和建筑節(jié)能管理機構(gòu)承擔。

第十五條建立合同能源管理服務(wù)引導機制，運用市場手段促進建筑節(jié)能。市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當結(jié)合本市實際，依據(jù)國家和省相關(guān)政策制定本市建筑節(jié)能領(lǐng)域合同能源管理服務(wù)的具體實施辦法。

第十六條鼓勵在建筑中推廣應(yīng)用太陽能熱水、太陽能光伏發(fā)電、自然采光照明、熱泵熱水、空調(diào)熱回收等可再生能源利用技術(shù)。

新建12層以下(含12層)的居住建筑和實行集中供應(yīng)熱水的醫(yī)院、宿舍、賓館、游泳池等公共建筑，應(yīng)當統(tǒng)一設(shè)計、安裝太陽能熱水系統(tǒng)。不具備太陽能熱水系統(tǒng)安裝條件的，可以采用其他可再生能源技術(shù)措施替代。確實無法應(yīng)用可再生能源技術(shù)措施制備熱水的，建設(shè)單位應(yīng)當向建設(shè)行政主管部門提出書面說明，由建設(shè)行政主管部門組織專家進行評估，并在20個工作日內(nèi)做出評估結(jié)論并予以公示。專家評估結(jié)論認為應(yīng)當采用可再生能源技術(shù)措施的，建設(shè)單位應(yīng)當按照專家評估結(jié)論實施。

新建別墅、農(nóng)村居民自建住房等獨立住宅，應(yīng)當安裝太陽能熱水系統(tǒng)。

全部或者部分使用財政資金，或者國有資金占主導的新建、改建、擴建房屋建筑項目，應(yīng)當至少采用一種再生能源利用技術(shù)。

第十七條對采用集中供冷的民用建筑逐步推行按照用冷量收費制度，末端獨立用戶應(yīng)當安設(shè)分戶計量裝置和室內(nèi)溫度調(diào)控裝置，實現(xiàn)分戶計費。設(shè)計單位應(yīng)當選用具有溫度設(shè)定以及調(diào)節(jié)功能的空調(diào)制冷設(shè)備。

新建以及實施節(jié)能改造的國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑項目，建設(shè)單位在項目驗收前應(yīng)當安裝與本市公共建筑能耗監(jiān)測平臺聯(lián)網(wǎng)的用能分項計量裝置。

計量裝置應(yīng)當依法檢定(或者校準)合格。

第十八條市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當編制綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)導則，指導數(shù)據(jù)中心的建設(shè)，提高能源利用效率。

新建、改建、擴建數(shù)據(jù)中心應(yīng)當按綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)導則設(shè)計、施工和驗收，施工圖設(shè)計文件中應(yīng)當包含綠色節(jié)能專篇。

第十九條市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當組織建筑工業(yè)化試點建設(shè)，完善建筑工業(yè)化的設(shè)計、施工、驗收標準，并會同相關(guān)部門制定激勵政策，逐步推行建筑工業(yè)化，降低建筑建造能耗。

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