建設(shè)過程管理

第三章建設(shè)過程管理

第二十條發(fā)展改革行政主管部門對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)行審批、核準(zhǔn)或者備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求建設(shè)單位提交節(jié)能評(píng)估材料。節(jié)能評(píng)估材料應(yīng)當(dāng)包括綠色建筑和建筑節(jié)能相關(guān)章節(jié)，明確項(xiàng)目執(zhí)行綠色建筑和建筑節(jié)能的標(biāo)準(zhǔn)，確定綠色建筑等級(jí)目標(biāo)，將綠色建筑和建筑節(jié)能成本費(fèi)用列入投資估算。不符合強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，不得批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)建設(shè);建設(shè)單位不得開工建設(shè);已經(jīng)建設(shè)的，不得投入生產(chǎn)、使用。

第二十一條規(guī)劃行政主管部門在核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證或者提供用地規(guī)劃條件時(shí)，對(duì)大型公共建筑項(xiàng)目和建筑面積超過20萬(wàn)平方米的居住建筑小區(qū)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)明確必須執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定的規(guī)劃用電指標(biāo)，并予以載明。

第二十二條市、縣級(jí)市國(guó)土房管行政主管部門在建設(shè)項(xiàng)目土地劃撥或者出讓時(shí)應(yīng)當(dāng)將建設(shè)用地用電指標(biāo)、建筑能耗指標(biāo)、綠色建筑等級(jí)等指標(biāo)載入土地使用權(quán)劃撥決定書或者出讓合同。

第二十三條建設(shè)單位在進(jìn)行建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)發(fā)包時(shí)，應(yīng)當(dāng)在委托合同中明確要達(dá)到的綠色建筑等級(jí)和建筑節(jié)能目標(biāo)、公共建筑能耗定額控制指標(biāo)和可再生能源利用要求。依法應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的項(xiàng)目，還應(yīng)當(dāng)將綠色建筑和建筑節(jié)能內(nèi)容作為評(píng)標(biāo)的重要依據(jù)。

設(shè)計(jì)單位、施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和公共建筑能耗定額控制指標(biāo)進(jìn)行綠色建筑、建筑節(jié)能和可再生能源利用的設(shè)計(jì)、審查。經(jīng)審查不符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，建設(shè)行政主管部門不得頒發(fā)施工許可證。

第二十四條綠色建筑、建筑節(jié)能和可再生能源利用設(shè)計(jì)審查合格的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目受管轄的綠色建筑和建筑節(jié)能管理機(jī)構(gòu)辦理建筑節(jié)能設(shè)計(jì)備案。

第二十五條建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施將綠色施工內(nèi)容納入文明施工管理范疇。施工單位在工程開工前，應(yīng)當(dāng)編制綠色施工方案。

綠色施工方案應(yīng)當(dāng)包括建筑節(jié)能各分項(xiàng)工程施工工法和技術(shù)措施、質(zhì)量控制與驗(yàn)收方案、建筑節(jié)能材料檢測(cè)方案以及降低施工能耗、水耗，減少?gòu)U棄物排放、減少噪音污染的措施等內(nèi)容，報(bào)監(jiān)理單位同意后實(shí)施。

第二十六條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)建筑節(jié)能工程進(jìn)行材料和設(shè)備的見證取樣檢測(cè)和工程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體檢測(cè)。工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)，不得出具虛假的檢測(cè)報(bào)告。

第二十七條建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《民用建筑節(jié)能條例》和國(guó)家、省、市的有關(guān)規(guī)定對(duì)建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量進(jìn)行日常監(jiān)督。

市綠色建筑和建筑節(jié)能管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑節(jié)能工程全過程實(shí)施情況進(jìn)行抽查，并對(duì)抽查情況進(jìn)行通報(bào)。

第二十八條以下類型建筑工程的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的能效測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行建筑能效測(cè)評(píng)：

(一)列入國(guó)家、省、市級(jí)節(jié)能示范工程的建筑;

(二)需按綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的建筑;

(三)新建、改建、擴(kuò)建或者實(shí)施節(jié)能改造的國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑。

建筑能效測(cè)評(píng)分為理論值測(cè)評(píng)和實(shí)測(cè)值測(cè)評(píng)，理論值測(cè)評(píng)應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收前完成，實(shí)測(cè)值測(cè)評(píng)應(yīng)當(dāng)在建筑物投入使用后2年內(nèi)完成。經(jīng)測(cè)評(píng)達(dá)到建筑節(jié)能強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)要求的，由市綠色建筑和建筑節(jié)能管理機(jī)構(gòu)根據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果核發(fā)相應(yīng)的建筑能效標(biāo)識(shí)證書，作為享受有關(guān)優(yōu)惠政策的依據(jù)。

市綠色建筑和建筑節(jié)能管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期公告建筑能效標(biāo)識(shí)信息，并對(duì)建筑能效標(biāo)識(shí)的真實(shí)性和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十九條建設(shè)單位組織工程竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知市綠色建筑和建筑節(jié)能管理機(jī)構(gòu)到場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，對(duì)是否符合綠色建筑和建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行查驗(yàn)，驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中應(yīng)當(dāng)包含綠色建筑和建筑節(jié)能專項(xiàng)內(nèi)容。以下情況不得通過竣工驗(yàn)收：

(一)未按已經(jīng)審查通過的建筑節(jié)能施工圖設(shè)計(jì)施工的;

(二)不符合建筑節(jié)能驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性規(guī)定的;

(三)依照本規(guī)定第十一條需按綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的項(xiàng)目未按綠色建筑相應(yīng)等級(jí)設(shè)計(jì)標(biāo)識(shí)施工的;

(四)依照本規(guī)定第二十八條應(yīng)當(dāng)進(jìn)行能效測(cè)評(píng)的項(xiàng)目未提交理論值能效測(cè)評(píng)標(biāo)識(shí)的;

(五)其他違反建筑工程驗(yàn)收相關(guān)規(guī)定的。

建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)竣工驗(yàn)收資料進(jìn)行審核，對(duì)不符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，不予辦理竣工驗(yàn)收備案并說明理由。

第三十條本市推行綠色建筑竣工標(biāo)識(shí)制度。在施工過程中全部按照綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)識(shí)規(guī)定的技術(shù)措施實(shí)施并通過竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目，由市建設(shè)行政主管部門頒發(fā)相應(yīng)等級(jí)綠色建筑竣工標(biāo)識(shí)。

第三十一條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)公示建設(shè)項(xiàng)目采用的節(jié)能措施、節(jié)能材料和設(shè)備、節(jié)能設(shè)計(jì)指標(biāo)等信息。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在銷售現(xiàn)場(chǎng)公示所銷售房屋的能耗指標(biāo)、節(jié)能措施和保護(hù)要求、保溫工程保修期等信息，在住宅使用說明書、質(zhì)量保證書上載明公示的內(nèi)容，并在房屋銷售合同中約定。

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